一、中共湘鄂赣边区特委的几度重建

    国民党反动派的野蛮屠杀，并没有吓倒和征服共产党人和工农群众。1928年1月，中共中央为造成湘、鄂、赣三省的割据局面，实现两湖总暴动，决定建立中共湘鄂赣边区特别委员会，任命郭亮为特委书记，特委机关驻岳阳。1月中旬，中共中央临时政治局常委李维汉受中央委托，以两湖巡视员的身份到武汉，将中央的上述决定通知时任中共湖北省委书记的郭亮，并同郭亮等人商定湘鄂赣边特委的区划，辖湖南省的浏阳、平江、岳阳、临湘；湖北省的咸宁、蒲圻（今赤壁）、通山、通城、崇阳、嘉鱼；江西省的修水、铜鼓等12个县，粤汉铁路长武段的工作也归特委领导。
    1月下旬，郭亮带领周尚武等人秘密来到岳阳，住在县城西门口河边的一家旅馆。当时岳阳地下党组织遭到严重破坏，中共岳阳县委书记卜荣贞被国民党逮捕入狱。郭亮与地下党取得联系后，租赁翰林街（今郭亮街）邓家大屋（一说为罗家大屋）为特委机关驻址。同时，又租下隔壁已歇业的煤栈，以“李记煤栈”老板的公开身份出现。为与上下级组织接头方便，还在街河口的南岳庙附近开了个“望衡饭店”，作为特委机关秘密交通站。并买了一条木船，停泊在岳阳楼下的湖边，遇到敌情便乘船进芦苇荡或顺水转移。在此前后，派往铜鼓、修水、平江、浏阳等地接头的同志陆续来到岳阳。2月初，郭亮在邓家大屋召集会议，组建了特委机关，特委由郭亮、廖如愿、苏先骏等5人组成，郭亮任书记。下设组织、宣传、军事、秘书四科，廖如愿负责组织工作，苏先骏负责军事工作。特委还派员分头巡视指导边境各县及长武铁路的工作。
    特委建立后，根据中央指示，即着手恢复和重建在大革命失败后遭到严重破坏的边界各县党组织。计划对没有党组织的县半月内建立党组织；已有党组织的县区则加强领导，使之健全，并在一个月内召开边境12县党的代表会议。岳阳县是特委机关所在地，刚遭到破坏的党组织又重新建立起来。2月，成立中共岳阳县委，由廖如愿兼任书记。
    特委在重建党组织的同时，指导边界各县建立工农武装，以武装斗争反抗国民党的屠杀政策。同时组织对边境各县境内的国民党驻军进行策反，在国民党驻军中秘密发展共产党员，建立党的地下组织和士兵委员会，然后发动组织士兵暴动。1928年初，桂系军阀胡宗铎部驻岳阳麻塘“剿共”，特委派何章杰等人去做工作，策动该部某连连长张应南率全连士兵起义。后因有人告密，起义遭到镇压，张应南英勇牺牲。
    3月中旬，中央决定湘鄂赣边特委由原属湖北省委领导改为湖南省委领导。为取得与湖南省委的联系，3月下旬，郭亮派苏先骏去长沙找湖南省委，不料苏在长沙被捕叛变。由于苏告密，郭亮于27日在翰林街邓家大屋被捕，28日押省，当晚午夜英勇就义于长沙司门口，时年28岁。同时，特委机关也遭破坏。
    中共湘鄂赣边特委从建立到破坏，虽仅两个多月的时间，但在郭亮的组织领导下，按照《湘鄂赣边特委工作大纲》，组织粤汉铁路长武段工人和边境各县城市工人，特别是广大农民群众，开展了各项革命活动，燃起了武装斗争的烈火，为“工农武装割据”局面的形成创造了条件。但中共中央和郭亮都没有认识到，大革命失败后，白色恐怖异常严重，岳阳当时只是个弹丸小城，面积小，人口少，极易暴露目标。应适时地转变斗争策略，将党的领导机关转移至农村，开展武装斗争，而不应设在城市，片面地强调工运、农运与兵运斗争。
    6月，中共湖南省委为加强对边界工作的领导，调湘东特委书记滕代远任湘鄂赣边特委书记。6月下旬，滕代远前往浏阳、平江恢复湘鄂赣边特委机关。7月22 日，滕代远与彭德怀等共同领导了震惊全国的平江起义，创建了中国工农红军第五军，建立了第一个苏维埃政权——平江县工农兵苏维埃政府。
    9月17日，滕代远在铜鼓幽居主持召开平（江）、浏（阳）、修（水）、铜（鼓）、武（宁）等5县党组织负责人和红五军党委联席会议，正式恢复和组成了中共湘鄂赣边特委。滕代远、彭德怀、李宗白、邱训民、王首道等5人为特委常委，滕代远任书记。会议强调，边区各县要加快恢复发展党组织，建立工农兵苏维埃政权，发动群众打土豪分田地，建立赤色武装，扩大和保卫根据地。10月，彭德怀、滕代远率部上井冈山后，王首道接任特委书记，袁国平、李宗白、邱训民、黄公略为执行委员。
    1929年4月12日至15日，中共湘鄂赣边特委在平江东乡八区黄金洞召开扩大会议（又称“四一二”扩大会议）。出席会议代表27人，其中平江4人，浏阳 4人，修水3人，铜鼓4人，红五军2人，特委4人，省委代表1人，省委巡视员袁国平出席会议，平浏修铜青年团代表4人，另有20人列席会议。会议传达党的 “六大”精神，总结了特委6个月来的工作，肯定了边区武装斗争、建立苏维埃、恢复和发展党的组织等所取得的工作成绩。同时指出工作中存在的主要问题是机会主义、盲动主义、脱离群众、党内纠纷等。根据湖南省委指示，将中共湘鄂赣边特委改为中共湘鄂赣边境特委，机关设平江黄金洞（后迁至江西省万载县陈坑），指挥平江、浏阳、岳阳、湘阴、修水、铜鼓、武宁、万载、宜春、宜丰、通城、通山等县工作。选举产生了新的执委会，王首道、李宗白、袁国平、张启龙、黄公略、邓湘君等6人为特委常委，王首道任书记。同时成立以赖汝樵为主席的湘鄂赣边境暴动委员会，作为边区统一的政权组织。为统一边区的革命武装，决定把红五军留下的部队和游击队合编为湘鄂赣边境支队，由黄公略任支队长，下辖3个纵队。最后还通过了《边区特委的任务与前途及目前工作计划决议案》、《军事问题决议案》、《党的组织与改造决议案》；通过了苏维埃土地、职工运动、农村斗争、兵运工作、共青团、妇女工作、反对帝国主义等问题的纲要。
     9月2日，边境特委在平江东乡四区芦头召开扩大会议（又称“九二”会议）。参加会议的人员，除第一届特委外，还有平江、浏阳、修水、铜鼓、万载、宜春等县和大围山特区以及红五军军委的代表。会议总结上届特委扩大会议5个月来的革命斗争经验与教训，分析边区的局势，根据新的形势作出了改变工作策略的决定。将苏维埃政权组织由公开转为半公开，尚未公开的则注意秘密割据。对那种只讲进攻而孤注一掷的军事冒险行为，脱离群众的乱烧、乱杀行为作了批评。在土地问题上，纠正过去没收一切土地，实行“共耕制”，从而侵犯中农利益，引发中农反抗的错误做法。提出只没收地主的土地，分给无地或少地的农民。同时提出，不应存在保守、和平倾向，必须积极向外发展，扩大新的区域，巩固旧的区域。会议确定了党在农村中的阶级路线是以贫农为基础，中立富农，向地主阶级作斗争。对地方一些洪会组织此处的洪会组织即指由明末清初延袭下来的反清复明的“洪帮”组织。不过此时的“洪帮组织”，已变成带封建迷信色彩和黑社会组织的性质。，可采取“夺取其群众，反对其首领，破坏其组织”的办法。同时还强调开展职工运动。最后选举产生特委第二届执委会，执委委员11人，候补执委3人。推选王首道、杨幼麟、袁国平、刘建中、李宗白为特委常委，王首道任书记。还将湘鄂赣边境暴动委员会改为湘鄂赣边境革命委员会，作为新的革命政权机关。
    12月上旬，王首道调省委，袁国平代书记，机关迁回黄金洞。
    1930年初，湘鄂赣苏区进入全盛时期，党组织得到恢复巩固和发展。6月，中共中央政治局在上海召开会议，通过了由李立三起草的《新的革命高潮与一省数省的首先胜利》的决议，制定了一个全国中心城市武装起义和集中全国红军攻打大城市的冒险计划。将城市的党、团、工会各级领导机关合并成为准备武装起义的各级行动委员会。8月，中共湖南省委根据李立三“盲动主义”路线的指示，决定撤销湘鄂赣边境特委及各县党、团与工会组织，组成各级行动委员会，11月又恢复为湘鄂赣边境特委。
    同年底，中共湖南省委办事处在朗木梨成立，不久迁往平江，改为中共湘北办事处，和中共湘鄂赣边特委融为一体，负责湘东、湘中、湘北、赣北等地党组织的领导工作。
    1931年3月，中央巡视员滕代远来湘鄂赣边区，指示建立湘鄂赣边区特委。不久在江西修水上衫召开党的代表会议，参加会议的有湘鄂赣边区特委、鄂东特委、赣北特委负责人40余人。会上，宣布撤销中共湖南省委办事处，成立中共湘鄂赣边特区委员会，统一领导湘鄂赣苏区工作。由李宗白任书记，杨幼麟任宣传部长，吴致民任组织部长，刘建中任工委书记。7月，湘鄂赣省委成立后，湘鄂赣边特区委撤销。