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湘鄂赣革命根据地位于湘东北、鄂东南和赣西北地区，位于武汉、长沙、南昌三大城市之间，扼长江和粤汉铁路要冲，幕阜山脉横贯其中，具有重要的战略地位。湘鄂赣根据地包括湖南省的平江、浏阳、湘阴、岳阳、临湘、长沙；湖北省的阳新、通山、大冶、通城、崇阳、蒲圻、咸宁、嘉鱼、鄂城、黄梅、广济、蕲春、浠水；江西省的修水、铜鼓、万载、武宁、宜丰、瑞昌、宜春、奉新、高安、萍乡、靖安等20余县，总面积21万平方公里，总人口近千万，其中比较稳定的根据地约 300万人《湘鄂赣苏区史稿》第3页。湖南人民出版社，1982年。。湘鄂赣根据地经历了曲折、复杂、光荣的斗争，从根据地的形成、巩固、发展到撤离，整整坚持了十年。
1928年平江起义后，湘鄂赣边区平（江）、浏（阳）、修（水）、铜（鼓）等地先后出现了苏维埃政权，但这些苏维埃政权是在红五军等武装力量推动下建立起来的，是一种临时性的政权，基础并不牢固。
1929年4月，中共湘鄂赣边特委根据边境各县、区、乡苏维埃政权相继建立的新形式，为便于统一领导，成立湘鄂赣边暴动委员会，作为湘鄂赣边区统一领导革命斗争的第一个政权组织。不久，改名为湘鄂赣边革命委员会。
1930年3月21日，特委发出第9号通知，指出：“建立边境苏维埃政权，已成为边境革命民众之迫切需要，边境的党应以实现群众此一需要为迫切任务。”4 月10日，湘鄂赣边区革命委员会召开边境各县民众团体联席会议，积极准备和推进边境各县工农兵苏维埃政权的建立工作。从此，边区各县有领导地召开乡、区、县工农兵代表大会，通过选举正式成立苏维埃政府。
6月至7月，修水、阳新、万载、平江等县先后召开第一次工农兵代表大会，成立县苏维埃政府。
到1931年，湘鄂赣边区先后建立县苏维埃政府的有：平江、浏阳、修水、铜鼓、万载、宜春、宜丰、通山、通城、阳新、大冶、鄂城、瑞昌、武宁、崇阳、咸宁、蒲圻、嘉鱼等二十几县。当时，各县苏区面积大小不等，万载、阳新、通山约占全县面积的五分之四，修水、蒲圻、大治约占三分之二，湘东北之湘阴、岳阳等县也创建了小块苏区。
1931年5月底，红十六军在鄂东南红三师和地方赤卫军配合下，取得通山、官埠桥和马桥战斗的胜利，彻底粉碎了国民党对湘鄂赣革命根据地的第二次“围剿”。7月上旬，中共湘鄂赣边第一次代表大会在浏阳东门市楚东山召开。大会根据中央决定，正式成立中共湘鄂赣省委员会，隶属中共苏区中央局领导。会期10 天，到会代表200人。大会选举李宗白、赖汝樵、胡梓、杨幼麟、孔荷宠孔荷宠，平江县人。1896年生。1926年加入中国共产党。任游击队长、平江游击司令部司令员。1931年任红十六军军长、湘鄂赣军区司令员。1934年叛变投敌。曾任国民党行营参议、纵队司令、师长等职。后从商。新中国成立后，在云南安宁县被人民政府逮捕。1956年病死于北京公安部监狱。、杨奇、于兆龙等21人为省委委员，李宗白为书记。9月，省委机关从浏阳东门市移驻平江长寿街。
9月23日至10月4日，湘鄂赣边区第一次工农兵代表大会在平江县长寿街召开，边区20多个县的130多名代表参加会议。大会通过了巩固和发展苏区，深入敌后发展党的组织；建立十万铁的红军，改组红十六军；加强策反工作，妇女工作，少先队工作，工会工作及彻底执行土地法等决议。选举了湘鄂赣苏维埃政府第一届执行委员会，赖汝樵当选为省苏维埃政府主席，刘建中当选为副主席。
湘鄂赣省苏维埃政府的成立，标志着全省苏维埃政权的进一步巩固。从此，湘鄂赣革命根据地正式形成，并进入全盛时期。
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