土地改革前,各县土地高度集中,占农村总人口只有9%的地主富农却占有66%的土地,而占总人口91%的贫雇农、中农却只有34%的土地。封建地主依靠掠占的大量土地残酷剥削农民。无地少地的农民迫于生计只得租种地主庄田,打短工,做长工,承受着种种非人的剥削和压迫。在经济上,地主对农民的剥削形式有 “押金”、“实物地租”、“吃课饭”、“拿课钱”、“加押”、“新年送礼”、“冲息”等等。“押金”就是农民耕种地主的土地,首先要缴人身保证金,每亩缴谷1石至4石。“实物地租”就是农民耕种地主的土地要缴课租,其中有对分租等等。“吃课饭”就是收租前,农民要用轿子把地主抬到家里,用最好的酒菜款待,乞求得到地主的“恩赐”,地主对农民的高利贷剥削十分残酷。
各级苏维埃政权建立后,首要任务就是领导广大群众打土豪,分田地,实行土地革命。
平江县是“七山二水一分田”的人口多、耕地少的县,贫苦农民迫切要求砸碎这种封建土地制度。早在1927年秋收暴动后,党就试图解决土地问题,曾提出“拔界毁塍”、“共同生产、共同消费”等口号。但由于缺乏经验,加上敌人的进攻,没有实现。
1928年平江起义建立苏维埃政权后,是年冬进行了第一次土改。这次土改仅限于在黄金洞、辜家洞、灶门洞、徐家洞等地进行,其他地区由于白军白军,是指苏区军民对施行白色恐怖,疯狂屠杀根据地军民的国民党军的一种称呼,以与红军区别开来。进剿尚未实行。当时的作法是把所有土地“集中起来,统一分配”,即把所有人的土地,无论地主、富农、中农的土地,统统集中,然后不论男女老少,平均分配,各得1份。由于没有经验,加上苏维埃政权不稳定,一切都是草创。有的地区把田土分为三等,贫雇农分一等田,中农分二等田,地主富农分三等田,还留一部分田办学校等公益事业。黄金洞还试行了“共耕制”,实行共同生产,共同消费,即把土地集中后,划成若干块,把劳力分成若干组,以组分块,共同生产,共同分配。由于敌人“进剿”,有些地区分田不到1个月,地主豪绅卷土重来,胜利果实又回到地主手中。这次土改虽未成功,却孕育了土地革命的萌芽,震撼了反动统治阶级的根基,使广大群众看到革命的未来,从而培育了革命的积极性。
1929年9月,中共湘鄂赣边特委在平江芦头召开扩大会议,提出只没收地主的土地,分给无地或少地的农民,纠正过去没收一切土地,共同生产、共同消费的错误做法。
1930年6月,红军再克平江县城。7月,中共平江县委召开全县第一次工农兵代表大会,通过了县苏维埃政府制定的《土地法》,宣布没收地主及一切反革命派与富农的土地,交工农兵代表大会处理。随后,广大农民群众迅速发动起来,一场声势浩大的土地革命运动在全县广泛铺开。各区、乡都成立土地委员会,组织宣传队,提出“打倒土豪分田地”的响亮口号。到年底,全县基本结束土地改革,占人口6%的地主占土地10%;占人口4%的富农占土地14%;占人口30%的中农占土地30%;占人口60%的贫雇农占土地46%。
1931年7月,苏区重新分配土地,只没收地主、富农的土地。同时,贯彻“地主不分田,富农分坏田,保护中农利益”的原则。重新分配土地的工作一直进行到1932年冬。
1932年4月,中共湘鄂赣临时省委书记林瑞笙在根据地全面推行王明“左”倾错误路线,湘鄂赣苏维埃政府贯彻《中华苏维埃土地法》,按照“地主不分田,富农分坏田”的“左”倾政策,在平江等地苏区重新分配和调整了土地。
同年冬,全面开展查田运动。各地组织查田委员会,查苏维埃政府负责人是否分了田或分了好田;查地主是否分了田;富农是否分了好田;查是否侵犯了中农利益,是否错把富农当中农或把中农当富农等现象。
在平江县土地革命运动轰轰烈烈开展之时,其他各县的土地革命斗争也逐步开展起来。湘阴苏区运用工农专政的铁拳,镇压140余名土豪劣绅,打击敌人的嚣张气焰,鼓舞群众的斗志,促进了土地革命运动的开展。由于各区、乡苏维埃政权成立的时间有先后,群众基础有差异,因此,实行土地革命的情况也不一样。在第一区范围内,一般实行烧文书,毁地契,平分土地。大多数团(1个团相当于1个乡)每人分田3斗(约合1.7亩),有的3斗多。在第二区各乡和第三区部分乡,实行插标分田,即佃农在自己耕种的土地上插上标记,表明归己所有。大地主单敬生、单继生、单岭生三兄弟,在本地和平江浯口一带占田600亩,佃农们在自己耕种的土地上插上标记后,称霸一方的单氏兄弟无可奈何。在第三区的大部分乡和第四区各乡,因区乡政权是在不断打退敌人进剿的情况下建立起来的,仅喊出土地革命的口号,摆出架势,没有实行。据不完全统计,湘阴县苏区,动员了约8万农民参加土地革命,有5万余农民以不同形式分得了土地和其他胜利果实。
1930年8月,岳阳县柘港地区在中共柘港支部的领导下,建立柘港区苏维埃政府与12个乡苏维埃政权,掀起轰轰烈烈的土地革命运动。11月,中共湘北特委移驻柘港洞。12月14日,召开特委扩大会议,对土地问题提出6条要求。岳阳县革命委员会在湘北特委的指示下,明确提出了土地革命的任务、分配土地的对象和方法。全县的苏区和一些游击区,在实行土地革命中,都注意按照上述方针政策进行。柘港区12个乡普遍分田时,各乡对人口和土地作了认真调查,在研究好分田方案后再进行分配。有的乡当月就将田分到户,田多的乡每人分了四石谷田(一石谷田合一分多点),少的分了二石半谷田。通过土地改革运动,打破了封建的土地关系,广大贫苦农民分得了土地,成了土地的真正主人,革命积极性高涨。区乡苏维埃普遍成立了赤卫队,几乎所有的青壮年男子都是赤卫队员,有的参加红军,随红军作战,保卫苏区,保卫土地革命的胜利果实。
1929年11月以前,华容的土地革命处在宣传准备阶段。12月,中共鄂西党的第二次代表大会通过《关于土地问题决议案》和《农民问题决议案》,华容的土地分配便由宣传转入分配阶段。1930年9月,中共鄂西特委改为中共湘鄂西特委后,进一步规定了土地革命的各项政策、条例。同年冬,华容苏区根据中共湘鄂西特委制定的《土地法大纲》,掀起土地革命高潮。作法是没收地主土地和富农出租的土地,平均分配给无地或少地的农民,中农土地不动。通过清查田亩和人口、张榜分田,实地确定地段,踩田插标,落实到户,至次年1月,全县苏区土地分配结束。
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