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建国初期岳阳的物价工作

来源:未知来源 日期:2015-03-31 12:00

    1951年,我从广兴区土改前线奉调到岳阳县政府工商科从事物价工作,一干就是3年。3年间,亲身经历了国营商业占领市场与不法资本家反占领,国家严格控制物价、保护人民群众利益,与不法资本家囤积居奇、哄抬物价的一场斗争。时间过去了半个多世纪,沧海桑田,往事仍历历在目。

国营商业占领市场

    建国前夕,岳阳私营商业有南货业、绸布业、机米业等共22个行业,665户私营企业,资本总额102.47万元,从业人员2261人。1949年7月县人民政府成立后,即设立了工商科,负责市场管理。但由于没有国营企业作依托,物价很不稳定,无法控制,遇有风吹草动,一些不法资本家对紧俏商品,便囤积居奇,哄抬物价,牟取暴利。特别是朝鲜战争爆发后,有些商品一日三涨,早晚时价不同,弄得人心惶惶。在这种情况下,党和政府采取了坚决的措施,组建国营商业,以取得领导市场的主动权。1949年11月,将接收的岳阳盐务处改为国营盐业公司,将洗马池发电厂和竹荫街邮政局全部收归国有。同时,国家斥资20万元,组建第一家国营岳阳县贸易公司。贸易公司与工商科合署办公,办公地址设在观音阁县政府内,实行两块牌子,一套人马。内设秘书股、行政股、会计股、物价股、储运股,我就分在物价股工作。工商科科长李鸿宾,山西人,瘦高个,南下干部,他身兼贸易公司经理。贸易公司下设4个经营部,即城关经营部,主任寿如山;新墙经营部,主任周国庆(今市彩印厂原厂长);广兴经营部,主任刘光季(今市卫生局原副局长);杨林所经营部(原9区,今属华容县),主任左继霞。每个经营部配备会计、出纳和一定数量的营业员,人员来源有3个:贸易公司直接选派,土改工作队员中挑选,地方招收进步青年短期培训后上岗。各经营部主要经营粮食、土特产、油脂、煤油、食盐、大小百货、纱布、南杂货等。总之,关系到国计民生的主要商品,基本掌握在国营机构手中。私营企业有的,国营企业有;私营企业没有的,国营企业也有。国营所属各门市部,明码标价,挂牌经营,主要工业品销售价,主要农产品收购价,一看就清清楚楚。国营贸易的诚信度越来越高,老百姓购物的,小商贩进货的,农民销售农副产品的,每天都是门庭若市。当时流传着一首顺口溜:“上街不要走错门,买卖一定到国营,货真价实无欺诈,政府处处暖人心。”1950年5月,第二家国营商业百货公司宣告成立,在繁华的南正街设立了一个琳琅满目的百货门市部。公司经理仍由工商科科长李鸿宾兼任,并配备副经理杨器吾作为助手,此人称为“岳阳通”、“生意精”。为处理好两家关系,贸易公司将所属经营的百货业务,全部移交百货公司。1950年10月,岳阳粮食公司宣告成立,独立经营粮油购销业务。随后,在街河口成立粮油市场交易所。我与在物价上经常打交道的袁秋涛(今市人大常委会原副主任)、周志恢(今市委原副秘书长)、刘尊荣(今市劳动局原副局长);都曾在交易所工作过。交易所不仅负责收购本县的农副产品,还要收购毗邻湖北监利、洪湖过来的农副产品,交易十分火爆。随后,相继建立花纱布公司、烟草专卖公司、石油公司、煤建公司等国营机构。这样,国营机构就占了半壁江山,控制了物价,取得了领导市场的主导权。

    商情调查

    随着国营商业的发展壮大,市场并不平静,占领与反占领、控制与反控制的斗争相当激烈。工商科领导要求行政股、物价股的同志,半天留机关工作,半天下市场调查,对我们提出了许多要求,如学习《矛盾论》,学会历史地、全面地看问题,区分多数和少数;要学习中央有关对待工商业者的方针政策,在限制其消极作用的同时,要保护有利于国计民生的私人资本主义经济,不能头发胡子一把抓;要学会城市经济工作,要实现由农村主要依靠贫下中农到城市主要依靠工人阶级的转变。下去调查,有严格的纪律规定:不准接受老板赠烟,不准接受老板请吃,不准与老板家的妇女谈情说爱,不准泄露国家价格机密等等。调查内容围绕私营企业的经营动向;私营企业物价异动;私营企业对政府工商政策的意见和要求;私营企业资金流向和使用情况,有无偷漏税收等情况。调查的方法,主要是定点与不定点相结合。定点,即从绸布、南杂、机米等行业各选择几家作为定点调查对象;不定点,即走访那家算那家。我们下到私营门店,有的是“热情接待”,点头哈腰,上烟泡茶,毕恭毕敬;有的是表情严肃,问一声,答一声,很不高兴;有的是你向他作调查,他反向你作调查,哪里人,多少年纪,了解情况干嘛?只谈现象,不谈实质,谈远不谈近,谈别人不谈自己,资金谈少不谈多。特别是那些工商业兼地主成份的,拉回农村搞了批斗,搞了退赔,更是牢骚满腹,认为是侵犯了他们的利益。还有的对国营企业意见多,认为抢了他们的生意,自己不如回老家种田。总之,很难掌握我们所需要的真实情况。后来,我们改变主意,找工商业联合会,找店员工会工人,他们为资本家打工,或当学徒,对私营业主情况最了解,他们又是被剥削者,容易激发阶级感情。为了建立友谊,拉近距离,他们白天上班,晚上在店员工会排节目,我们一起参加。我是篮球爱好者,从绸布业、南货业挑选了8位爱好篮球活动的店员工人,组织了一个“雄风”篮球队,工作之余,和驻岳阳的暂八团、江陵 336、337工厂(今3517工厂)的解放军指战员,经常在乾门寺操坪进行篮球友谊赛。从此,相互亲密无间,无所不谈,他们为我们提供了许多重要的情况,比如私营老板抽资减产,偷税漏税,联合哄抢国营企业紧俏物资等。后来,这些店员工人有的当了志愿军,参加了抗美援朝,有的进江陵336、337工厂当了工人,有的招收进了党政机关当了干部。

    调查情况是手段,解决问题是目的。我们把调查到的情况和信息,一方面及时向领导反馈,作为工作决策依据。先后三次制止了串连抢购国营棉布、棉纱、煤油的风波;对四个行业22户抽资减产或准备抽资减产的私营业主做了转化工作;打击了多起哄抬物价的事件;随后,工商科牵头,抽调干部,在城关地区进行了一次办证、资金、税收等商业普查,澄清了家底,补办了手续。1952年2月,根据中央的部署,在私营工商业中开展“五反”运动。另一方面,我们把调查的情况,每周编印3期《岳阳商情》,每期2个版面,一版是情况综述,二版是商品批零价格。刊物共办了364期,除呈领导参阅外,还与湘潭专区各县市、湖北毗邻县市进行交换。

    此外,我们还有两件任务:一是翻译明码电报。明码电报每天都有,由邮政部门专人送达签收,按译电本及时译出,内容主要涉及价格调整,翻译后必须及时送领导审阅执行,由工商科交通员专送。二是每月公布工分值信息。那时有两种分配制度,党政机关干部实行的是供给制,都由国家包干;企业实行的是薪金制,每个干部职工根据职务、工龄等评出固定底分,高的有300分,少的80分,工商科每月月底,把米、油、煤、布等12种主要商品,按数量和零售价,计算出工分值,物价涨,工分值升高,物价跌,工分值降低。那时,每个工分值都在2角左右,如果工分定的是100分,工资就是20元左右。这种工资计算方法,无论新老干部职工,反映都很好,认为它科学合理。

    严格控制价格差率

    制订和执行价格政策,是一项严肃的工作,它关系到党和政府的威信,关系到人民群众的切身利益。一种商品价格的制订,要严格控制地区差、批零差、工农产品剪刀差、产品质量差。建国初期,为稳定市场,平抑物价,重要的或比较重要的工农业主要产品价格,交通 运输价格,分别由中央或省人民政府直接管理;一般工农业产品价格,交通运输价格,由县人民政府管理。为有利国营商品占领市场,上级明确规定:岳阳县工业产品地区差价率控制在1%~2%;商品批零差价率控制在5%~8%:农产品地区差价遵循产地到小集散市场利润从小,产地到外地销售利润从宽的原则。1951 年,上级对县贸易公司、百货公司、专卖公司共3200种商品进行价格审核,发现占64%的商品价格偏高,36%的商品价格偏低。工商科及时进行纠正或调整。

    从1950年至1953年,由于国营企业的发展和壮大,国家控制攸关国计民生的商品价格,虽然私营经济仍占半壁江山,但市场物价基本保持稳定。以1949 年零售物价指数为100%,那么1950年为108.48%,算是上涨幅度最大;1951年为109.56%;1952年为111.86%;1953年为 113.43%。四年时间,上涨幅度为13.43%。特别可喜的是随着工业产品价格的逐步降低,农产品价格的逐年提高,工农产品之间的“剪刀差”逐步缩小。1948年,每50公斤稻谷,只能换取肥皂16.10条,换煤油4.42公斤,换白布7.60米。1952年,情况发生了显著变化,每50公斤稻谷比 1948年多换火柴29.85盒;50公斤棉花可多换白布74.10米;50公斤鸡蛋可多换肥皂15.10条;50公斤猪肉可多换煤油13.10公斤。

    1952年,工商科与县贸易公司分离,1953年,贸易公司与县供销社合并,改名为县供销合作总社,我担任物价科副科长直到调到县委机关工作,亲身经历了这场变革与斗争。回忆整理出来,是否也有一点价值呢?