1949年7月25日，湘阴解放。8月2日，华国锋率领南下工作队到湘阴，任湘阴县第一任县委书记。当时的湘阴县，由于多年战火和土匪反革命破坏，加上水患连年，堤垸倒溃，疾病流行，灾民遍地，天灾人祸使湘阴这块土地满目疮夷。面对破烂摊子，县委、县政府依靠和发动干部群众，在开展借粮支前、清匪反霸、镇压反革命、实行土地改革等运动的同时，筑堤堵口，生产自救，重建家园，恢复和发展农业生产，很快稳定局势。
    1951年初春，华国锋到西部垸区搞调查研究，走遍大小各垸，对湘阴垸区的地形地貌、江湖水网有了比较详细的了解。尤其是看到湘、资两水穿境而过，垸区水网密布，大小湖泊星罗棋布，他认为这是发展人工养鱼的上好条件。是看得见、摸得着的巨大财富，发展渔业生产条件优厚，大有可为。回到县里即和县委、县政府其他负责同志讲，湘阴外河是天然渔场，垸内大小湖泊不知其数，但不少湖泊被封建湖霸所占有。提出把恢复发展湘阴渔业生产，作为恢复、发展农村副业，增加政府财政收入的重要措施。改变单靠外河捕捞状况，发展垸内人工放养，实行捕养并举。同时，建议认真解决渔业生产的几个问题：一是县里成立抓渔业生产的领导机构，提名为湘阴县渔业公司。亲自指派武印楼任渔业公司经理（后任湘阴县县长）。二是中心任务多，干部力量再紧，也要抽调一批干部专抓发展渔业生产。三是渔业公司既要抓生产经营，又要抓生产管理，要明确管理责任。四是要对全县水域资源和渔业生产现状进行一次全面调查，作出发展计划。五是对被封建湖霸所强占的江河湖泊水域，要结合土改全部收归国有，交由县里统一养殖管理。
    县委、县政府根据华国锋的意见，立即进行研究落实，湘阴县渔业公司正式挂牌成立，武印楼任经理，组织部抽调4名得力干部任副经理，调配一批干部到渔业公司工作。各区均配备1～2名抓渔业生产专干，县、区共配备干部64人。不久，改为湘阴县渔业社，设办公室、养殖股、产销股、财务股。当时湘阴的土改运动已全面铺开，县委土改委员会将被封建湖霸所强占的湖泊全部收回，交由县渔业社管理。县渔业社既行使产销经营权，又行使行政管理权。结合土改运动进行，对全县进行调查摸底，向县委、县政府呈送调查报告，比较详细地澄清了全县水域资源和渔业生产现状，提出了发展渔业生产计划。调查汇总报告称：当时，全县有外湖80 个，大小内湖140个，水面占全县总面积50%。外湖中有10个湖常年自然产鱼1500担左右，6个产鱼500担以上、虾子1万担左右；大小内湖总面积 1.33余万公顷，年自然产鱼2万担以上；全县有从事捕捞渔民330户，池养250户，有专业、半专业渔民8200人。横贯湘阴东西部的湘江、资江鱼苗十分丰富，品种繁多，居全省之首，而且有不少名贵鱼种，能为发展人工养鱼提供大量鱼苗。县渔业社为尽快推动全县渔业生产，抓住春季有利时机，一方面设蹓采集鱼苗，另一方面大搞人工放养。请求县委、县政府安排资金3亿元（旧币，下同）、渔盐900吨。首先，在县内76个大小内湖、543.33公顷水面中投放青、草、鲤、鳙、鲢等鱼苗150多万尾，计划产鱼2万担。因1951年渍涝灾害严重，跑掉一部分，加上刚开始搞人工放养，养殖技术不高，实际收获1.2万担，虽然没达到计划指标，但第一年基本实现人工放养成功。对鱼的销售，渔业社开始把鲜活销售与加工销售相结合，将大部分鲜活鱼从水路运往长沙市场鲜销，同时，购买冷藏等机械设备，开办加工厂，加工咸鱼、淡干鱼、腊鱼、熏鱼等制品，还用机械设备加工罐头鱼，这些产品投放市场，销路很广，闯出了产销加工一条龙的新路。县渔业社成立第一年就获纯利1.9亿元，上交一半给县财政。实践证明，华国锋的决策正确，县委、县政府都感到发展渔业生产这条路走对了，大有可为。
    1951年9月，县委在县城首次召开湘阴县渔民代表大会，参加大会的渔民代表和区乡干部共510多人。为尽快恢复发展渔业生产，提高经营效益，改善农民生活，增加政府财政收入，成立湘阴县渔民协会，各区成立分会，以下成立渔民联组。并规定在乡农民协会中增加一名渔民委员。加入渔民协会的会员，由县里统一印发会员证。在渔民代表大会期间，选举产生县、区、乡渔民协会正副会长、分会长和联组组长。从此，以县渔业社为轴心，大力发展群育群养群捕，推动全县渔业生产。全县渔民纷纷要求加入渔民协会，农民从事渔业生产的积极性也大大提高，都感到有组织，有领导，有靠山，有收入，有奔头。1951年底，全县专业渔民户增至1847户，入会会员9003人，捕捞船只增至2700余条。池塘养渔面积达到2000公顷。县渔业社为发展全县渔业生产，申请担保贷款1.6亿元作为捕捞鱼苗资金，为309户渔民提供贷款资助，增制捞子4260个，安排5名干部专抓江河鱼苗采蹓。同时在营田开设鱼苗代销处。1952年春，县渔业社在江河设捞子4558个，产鱼苗23.3亿尾，除提供给养鱼户200万尾，以每万尾7万元外销，收入16亿元。渔户设捞的鱼苗除留部分自养，多余的外销，使国家和渔户都增加了收入。池塘人工放养面积也大幅度增加。除西部垸区利用内湖扩大放养外，同时发动东部丘岗区利用塘坝养鱼，全县放养面积增至近4000公顷。是年，东部大旱，鱼产量不多，但西部垸区人工养殖产量大获丰收，总产量达到3.8万担，比1951年增加2倍；外湖捕捞鲜鱼也接近1万担，比上年增加 2000多担。全县鲜鱼总产量达到4.8万担。渔民户户增收，渔业社获纯利2.5亿元，比上年增收6000万元。年底，县委、县政府根据渔民分散面广的情况，为进一步发展壮大全县渔业生产，发出“组织起来发展渔业生产”的号召，布置全县因地因水因人发展互助合作组织，沙田乡首先发起建立渔业合作组，之后，西部垸区各乡纷纷响应，相继建立渔业互助合作组，选有组长、会计、技术指导员，以渔户劳力、渔业生产工具等作为集股，利润按股分成，并提出5%的红利奖励劳动技术好的渔户，促使渔民积极性大大提高。从此，由华国锋开创的湘阴渔业生产蓬勃发展，走向辉煌，成为今天的全国商品鱼基地县、全国渔业百强县。

 （作者钟肇勋系湘阴县人大常委会原副主任，陈继红系湘阴县原外经办主任）