临湘剩余劳动力转移的重大举措
来源：未知来源 日期：2015-03-31 12:00
1987年秋，县委任命我为县劳动人事局局长。凭着自己在军队二十年炼就的不怕艰难重负的精神，我乐意挑起了这副重担。当时，为了弄清全县劳动力的基本情况，我沉下去，作了认真的调查。有一组数据把我的工作思路带到了一个新的境地。全县46万人口，20万劳动力，3万公顷耕地面积，人均耕地0.98亩，农村耕种的科技含量在提高，农村剩余劳力增加了，部分工厂企业在破产、改体，在岗工人出现待业现象；在校学生9万余人，每年新增学生8000人，走向社会的学生8000人左右，考上大、中专（技校）的300人左右，入伍到部队200人左右，招工到单位厂矿就业的1500～2000人左右，劳改、劳教200人左右，学艺从事其他职业的1000人左右，4000多人要回农村或闲置在城镇。全县剩余劳动力9万余人，占总人数的16%。就业安置工作不落到实处，就会给县委、县政府和社会带来许多问题。怎样解决剩余劳动力的出路呢？我召开局党组会议分析形势，研究对策。结论是：用改革开放的思想，寻找改革开放形势下的新出路。
1988年2月，我和劳动服务公司经理肖云开、股长丁艳辉一道，怀着全市人民的希望，登上南下的列车，去广东沿海地区。在东莞找到工兵团团长丁小初、汽车团团长陈松青，在深圳找到深圳市办公厅秘书王建军……真是天下战友是一家，家乡的战友更是亲如兄弟。听说我们为家乡剩余劳动力寻找出路，便热情地引路牵线。当时，广东沿海地区，是中共十一届三中全会后中央创办的经济改革试验特区。这里到处是工业园区，需要大量的劳动力；劳动用工制度全部实行合同制，择业自主，环境宽松；到处都是热烈欢迎内地劳工的标语和招工广告，经过一周时间的走访，我们跑了18个单位，有5家工厂和我们签订了劳动合同。在我们离开广州时，丁团长还语重心长地说：“欢迎家乡的劳工到沿海来发财。”简短的一句话，道出了我们共同的心声，都想为家乡的老百姓做点实实在在的事。回到临湘，我即把组织劳务输出的初步方案向县长张树尤作了详细汇报，张县长当即表态：“你们想得好，就这么干。”
于是，在党委、政府的高度重视下召开部门和乡镇负责人会议，由我代表劳动人事局作《关于开辟沿海劳务市场，解决大批剩余劳动力出路》的汇报，张县长作了振奋人心的动员报告，他要求各单位把劳务输出工作作为发展临湘经济的大事抓好。并给大家算了三笔账：一是9万剩余劳动力都窝在家里，不但没有出息，还会无事生非，只要1%的人不安分守纪，就有近百人要闹得鸡犬不宁，那么临湘的治安就要出大问题；二是向外输出一万劳动力，按每月300元工资计算，一年就是 3600万元，如果输出3万人，那么一年就能拿回1亿元，相当两年的县财政收入，人均纯收入要增加178元；三是一万人外出打工，10%的人能学得一技之长，就有上千个能人出现，这些人把先进的东西带回临湘，对临湘的经济发展起的作用不可估量。张县长的报告使与会人员豁然开朗，解开了心结。会后宣传发动不到10天时间，报名南下打工的就有300多人，随即越来越多。
1988年6月，临湘电视台在录制“湘北彩虹”专题节目时，开篇就是《一行新的足迹》，真实地记录了临湘半年劳务输出的劳工们在深圳、珠海、东莞、惠州工作和生活的情况。通过电视录像的真实场景，打破了人们“宁可在家吃苕丝粥，也不离乡背景去吃肉”、“金屋银屋，当不得自家的草屋”封闭守旧的思想，树立了 “到沿海挣现钱”的新思路。《一行新的足迹》录像片在临湘电视台播出后，临湘的劳务输出，一批比一批多，一批比一批质量高，当年仅在广东沿海一处就成功输出5000人。之后，我们同20多个工厂签了合同，仅深圳环宇电子厂就有318人，形成若干个临湘劳务群体。同时，为了劳务输出的发展，我们先后到深圳、东莞设立劳务管理服务站，并与东莞市横沥镇建立友好关系，组织互访，来往密切，横沥镇几乎成为临湘劳务输出的前沿指挥部。
每当我看到《一行新的足迹》录像片的结尾一组镜头时就激动不已，一群年青的打工崽、打工妹，背着时髦的背包，朝着一轮喷薄而出的朝阳，在无限宽阔的海滩上向前走去，他们怀着美好的憧憬和希望，充满朝气和信心。在他们的背后留下了一行深深的足迹，这足迹是在荒滩上第一次出现的新的足迹，远远望去，便是一条金光闪闪的阳光大道。
临湘成功地实现剩余劳动力的大转移，这件事对我的启示很大：当一个共产党的好干部，一定要与时俱进，经常分析不断变化的情况，抓住带普遍意义的重点，研究解决新问题的办法，看准了就一抓到底，抓出成效来，让老百姓看得见、摸得着，心里头喜欢。
（作者系中共临湘市委原常委、政法委书记）
1988年2月，我和劳动服务公司经理肖云开、股长丁艳辉一道，怀着全市人民的希望，登上南下的列车，去广东沿海地区。在东莞找到工兵团团长丁小初、汽车团团长陈松青，在深圳找到深圳市办公厅秘书王建军……真是天下战友是一家，家乡的战友更是亲如兄弟。听说我们为家乡剩余劳动力寻找出路，便热情地引路牵线。当时，广东沿海地区，是中共十一届三中全会后中央创办的经济改革试验特区。这里到处是工业园区，需要大量的劳动力；劳动用工制度全部实行合同制，择业自主，环境宽松；到处都是热烈欢迎内地劳工的标语和招工广告，经过一周时间的走访，我们跑了18个单位，有5家工厂和我们签订了劳动合同。在我们离开广州时，丁团长还语重心长地说：“欢迎家乡的劳工到沿海来发财。”简短的一句话，道出了我们共同的心声，都想为家乡的老百姓做点实实在在的事。回到临湘，我即把组织劳务输出的初步方案向县长张树尤作了详细汇报，张县长当即表态：“你们想得好，就这么干。”
于是，在党委、政府的高度重视下召开部门和乡镇负责人会议，由我代表劳动人事局作《关于开辟沿海劳务市场，解决大批剩余劳动力出路》的汇报，张县长作了振奋人心的动员报告，他要求各单位把劳务输出工作作为发展临湘经济的大事抓好。并给大家算了三笔账：一是9万剩余劳动力都窝在家里，不但没有出息，还会无事生非，只要1%的人不安分守纪，就有近百人要闹得鸡犬不宁，那么临湘的治安就要出大问题；二是向外输出一万劳动力，按每月300元工资计算，一年就是 3600万元，如果输出3万人，那么一年就能拿回1亿元，相当两年的县财政收入，人均纯收入要增加178元；三是一万人外出打工，10%的人能学得一技之长，就有上千个能人出现，这些人把先进的东西带回临湘，对临湘的经济发展起的作用不可估量。张县长的报告使与会人员豁然开朗，解开了心结。会后宣传发动不到10天时间，报名南下打工的就有300多人，随即越来越多。
1988年6月，临湘电视台在录制“湘北彩虹”专题节目时，开篇就是《一行新的足迹》，真实地记录了临湘半年劳务输出的劳工们在深圳、珠海、东莞、惠州工作和生活的情况。通过电视录像的真实场景，打破了人们“宁可在家吃苕丝粥，也不离乡背景去吃肉”、“金屋银屋，当不得自家的草屋”封闭守旧的思想，树立了 “到沿海挣现钱”的新思路。《一行新的足迹》录像片在临湘电视台播出后，临湘的劳务输出，一批比一批多，一批比一批质量高，当年仅在广东沿海一处就成功输出5000人。之后，我们同20多个工厂签了合同，仅深圳环宇电子厂就有318人，形成若干个临湘劳务群体。同时，为了劳务输出的发展，我们先后到深圳、东莞设立劳务管理服务站，并与东莞市横沥镇建立友好关系，组织互访，来往密切，横沥镇几乎成为临湘劳务输出的前沿指挥部。
每当我看到《一行新的足迹》录像片的结尾一组镜头时就激动不已，一群年青的打工崽、打工妹，背着时髦的背包，朝着一轮喷薄而出的朝阳，在无限宽阔的海滩上向前走去，他们怀着美好的憧憬和希望，充满朝气和信心。在他们的背后留下了一行深深的足迹，这足迹是在荒滩上第一次出现的新的足迹，远远望去，便是一条金光闪闪的阳光大道。
临湘成功地实现剩余劳动力的大转移，这件事对我的启示很大：当一个共产党的好干部，一定要与时俱进，经常分析不断变化的情况，抓住带普遍意义的重点，研究解决新问题的办法，看准了就一抓到底，抓出成效来，让老百姓看得见、摸得着，心里头喜欢。
（作者系中共临湘市委原常委、政法委书记）