共 同 办 税 的“开 路 先 锋”

——忆平江县税务局局长曹志仁同志的三着棋

1950年春夏之交，社会秩序尚不稳定，少数山区还有残匪骚扰，谣言和小道消息很多，加之旧社会苛捐杂税的恶劣影响，不少工商业者对税收仍有抵触对立情绪，严重影响着税收工作的开展。为了加强税收工作，中共平江县委委派主管城市工作的县委委员曹志仁同志主持税务局的工作。

面对复杂局面，曹志仁局长和同志们一起分析认为，解决问题的关键在于走群众路线，贯彻党的统一战线方针，团结好工商业户共同办税。他带领全局干部，采取了多种方法，融洽征纳关系，做好工商业纳税户的工作。他常说：“工作如博弈，要善于摆兵布阵，开局走好三着棋。”至今留给我印象最深的是他的开局“三着棋”。

 

第一着棋：召开征纳交心通气会

1950 年6月，县税务局和有关部门配合，召开一次征纳交心通气会，到会的有33个集镇的工商业代表67人，税务干部20人。会上，大家学习了《共同纲领》，提出了共同办税和爱国纳税的要求。曹局长请大家敞开思想，“知无不言”，对税收工作提出意见和建议，研究改进征纳关系。许多与会者反映说：“收税人和纳税人聚会一堂，研究共同办税，互相开展批评，这是古往今来没有过的事。”与会工商业代表都主动检讨了过去的错误思想，提高了对人民税收的认识，端正了纳税态度，消除了隔阂。

这次会后，县税务局即建立联席会议制度，每季工商税征收结束后，都召开各市镇工商业代表和税务干部联席会，总结评比，授旗授奖，激励先进，鞭策后进，提高大家对共同办税的认识。

 

第二着棋：做好工商界头面人物的工作

为了争取工作的主动，曹局长特别注意做工商界头面人物的工作。县城的旧商会徒有形式，无所事事。县税务局根据群众要求，会同县工商科和城市工作委员会，帮助旧商会进行改选，选出工商界知名人士欧阳青甫、刘兆梅任县工商联正、副主任。他们主动出面协助税务局组织工商税民主评议委员会，各行业也都选出威望较高、大公无私的人参加行评、联评组织，依据典型户材料，挤实营业额和所得额。通过行业评议和联评协商，达到平衡税赋的目的，有力地促进了工商税的征管。 1951年，全县私营营业税入库180527元，比1950年增长91%。

城区的杂货业户多面广，情况较复杂，税收征管工作处于后进状态。曹局长亲自上门，拜访素有威望的长者张棠发（原摊贩业董事长，时任杂货业评委主任），通过谈心活动，调动了他的积极性。张老70多岁的年纪，拄着拐杖，带着儿子，挨门逐户动员业户申报，仔细检查漏户，评议时公正无私，用实际行动感召了同行。大家都很信任他，全行业的营业税如数入库，无一户欠税，后被评为先进行业。

 

第三着棋：严肃处理惠隆斋偷税大案

曹局长严格执法，“惩一儆百”，毫不手软。1950年秋季工商税开征前，税务局组织税收检查，查出县城最大的工商户惠隆斋采取“移花接木”和“架天桥”的手法，做了一套“两合一”的假账，瞒报营业额2.4亿多元（旧币），偷漏营业税800多万元、印花税30多万元。曹局长严格审查后，报经上级税务局批准，对该户处以4815万元的补税罚款。同时，抓住这个反面教材，对工商户进行思想动员，展开补报夏秋季营业税的专项行动。城区有80家工商户补报营业额5亿余元。长寿镇工商联主任方佛先，自己带头补报，并发动其他工商户补报营业额1.8亿元（即现在的1.8万元）。

新中国成立初期，曹局长团结工商业者共同办税，开创了全县税收工作的新路子，展示了税收开拓者的风采。1952年，全县税收收入跃居全省各县市的第十九位，成绩斐然，他也被提升为平江县县长。同志们在回忆这些往事时都说：“曹局长有胆有识，不愧是共同办税的开路先锋。”

 

（作者系平江县国家税务局退休干部）