物资供应  1958～1960 年,境内74家社队企业得到89家国营厂矿扶持,其中帮助社队企业装备各种机床设备186台(套)。70年代,有40家行政、企事业单位、部门,帮助社队企业疏通开发新产品发展方向和产、供、销渠道,其中财政、税务、银行、供销、商业、科委、农委、经委、物资公司、二轻公司等10家成立专门扶持社队企业科 (股、室),具体抓扶持社队企业工作。地区供销社帮助社队企业建立一批农业企业生产基地,增加收购量,使社队企业生产的陶瓷、土纸、鞭炮、木器、小铁器、水果、棕片、乌桕等30多种农副产品、土特产品价值1100多万元有了销路。1970～1977年,供销社系统向社队企业支持木材1200立方米、各种机械设备310台(套)。80年代,市财政局系统每年向社队企业投资300万元,其中市级200万元,县级100万元。市税务局每年对社队两级企业减免税金 100多万元。改革开放后,物资供应趋于市场化。

产品扩散(下脚料)  50年代，国营企业对社队企业进行工业扩散品和下脚料扶持。1958年人民公社化后,国营企业采取多种形式,把县办工业生产的步犁、扮桶等100多种小型农具产品转让给社队企业生产;对适合社队企业生产的新产品,如机滚船、粉碎机、脱粒机等30多种产品,由县定点,县计委下达生产计划到社队企业生产;由省、地所定点的打稻机、铁蒲滚等10多种产品由社队企业继续生产;由地、县政府和社队企业主管部门出面组织“一条龙”大协作,为社队企业扶持部分零部件和下脚料。岳阳县柴油机厂生产柴油机的149个零部件扶持全县11个区(乡)办企业加工生产。地区除机械行业扶持社队企业外,其他行业也采取上述形式,把一些小产品和下脚料扩散到社队企业加工。

70年代,国营企业推广河北省遵化县关于“一放四帮”“一放四帮”(即放产品,帮思想、帮技术、帮设备、帮原材料)。的工业品扩散经验。中国人民解放军总后勤部第三五一七工厂(以下简称3517工厂) 派3名技术员,带设备到岳阳县乌江机筛厂组织军需工业产品背囊环生产,年产值达50万元;把鞋楦生产业务扩大到汨罗新市农机厂,年产值达300多万元。 1974年,地区国营工业部门和中央、省属驻岳厂矿企业扩散工业品和下脚料47种,其中机械产品零部件42种、其他产品5种。1978年,行署召开扶持社队企业发展、组织工业产品扩散的专题工作会议。会上除部署国营企业如何做好工业品下放工作外,还介绍3517工厂扶持岳阳、汨罗社队企业发展的经验。 1979年,国营企业给社队企业工业扩散产品64种,新增产值2100多万元,比1974年增加产值1500万元。

1980年,行署规定各县国营企业要积极把零部件、下脚料扩散给社队企业加工。1990年,市政府成立扶持乡镇企业发展的技术协作办公室，加强对产品扩散和横向联合工作的协调。1999年扩散产品达 89种,新增产值19080万元。扩散形式一是合作办厂,联合经营。国营企业在乡村建立分厂或车间,生产国营企业需要配套的半成品或成品。国营企业负责技术指导,提供设备、资金和负责产品销售,乡镇企业负责提供厂房、劳动力和一部分贷款。产品统一使用商标,分厂或车间独立核算,利润按比例分成,在利益均沾、风险共担的原则下,进行联合生产。岳阳市制药一厂与岳阳楼区五里乡制药厂联合办厂后,五里乡制药厂年获纯利50万元,占全乡总利润额50%。二是按照专业化协作原则,扩散工业零部件或下脚料。国营工业本着“小而专”、“小而精”的指导思想,向乡镇企业扩散零部件,乡镇企业利用国营大厂优势,组织零部件和下脚料生产。1990年,岳化、长炼为路口、陆城、云溪、文桥等乡(镇)提供甲醇残渣、涤纶长丝、硫碳、环氧树脂、甲苯等18个品种下脚料和化工原料, 办起11家小型化工厂,年产值320万元、利润45万元。1999年，云溪乡与港商、岳化合作办厂,通过投入400万元新上尼龙袜生产线,全年新增产值 1500万元、利税200万元。三是在扩散工业产品的同时,做好对乡镇企业的产品脱壳，即将产品连同设备、技术一起转让给乡镇企业,并在一定时期内维持供应渠道。1990年境内脱壳产品59种,新增产值1900万元,分别比1988年增长2.47倍和2.8倍。四是转让技术成果。国营企业对乡镇企业技术成果转让工作是从1980年开始。1990年全市国营工业和科研单位派340名技术人员,下到210家乡镇企业,转让技术成果38项,新增工业产值3450 万元,实现利润410万元。平江县12家乡镇骨干企业,在国防科技大学等10家科研部门帮助下,发展新产品32项,其中南江电子仪器厂获得国家核工业部研制转让的IO报警器新产品后,年获利润100多万元,产品畅销浙江、广东、广西、辽宁等10多个省、市、自治区,并被选送到国际展览会参展。

1990～1995年,国营工业扩散产品不仅对原料品种扩大范围,冲破所有制和地区、行业界限,从香港、澳门、台湾和国际市场赢来40多个扩散产品。其中湘阴县东塘乡从香港扩散窗帘等3个产品,实现工业产值200多万元、利润30多万元。1998年产品扩散工作在市场经济竞争下,乡镇企业逼着走上自我发展的道路。1999年，乡镇企业狠抓厂地协作，通过走“小而精、小而强、小而优”的路子,全市由中央、省、市国营大厂扶助，完成技改81项。平江县电器厂、华容县万庾汽车修配厂等4家乡镇企业为长江动力机械厂配套生产摩托车部件,实现产值4000万元、利润310万元。