一国外贷款

外国政府贷款 抗战胜利后,联合国救济总署援助中国恢复生产,给中国一笔农业生产贷款,分配给境内各县16528万元法币，其中农业贷款10928万元、耕牛贷款4400万元、小型水利贷款700万元,茶叶贷款500万元。

中华人民共和国成立后,国家从苏联和东欧社会主义国家借得一批低利率贷款,其中安排岳阳211工厂(3517工厂)匈牙利贷款32万卢布,从国外购进发电设备。1973年,国家利用信贷延期付款的方式,为兴建中的洞氮从国外引进成套设备。共利用外资4176万美元,其中美国2759万美元、荷兰1085万美元、日本332万美元。

1986年6月,国家计委批准岳阳电厂扩建70万千瓦机组的方案,并列入“七五”期间国家电力建设重点工程,总投资48518万美元。安排使用英国政府贷款37500万美元,自筹11018万美元。

1988 年,洞纺利用日本“黑字还流”贷款200万美元,自筹37万美元,从日本、缅甸等国和台湾引进麻纺脱胶、纺纱等关键设备与技术。岳阳市粮油食品进出口公司兴建小型活动冷库,总投资98万元,其中自筹21万元,利用日本“黑字还流”贷款20.7万美元,从德国引进冷冻设备。

1989 年4月,中国石油化工总公司与湖南省合资在岳阳兴建己内酰铵厂(即鹰山石化总厂),总投资20200万美元。国家投资11490万美元,使用外国贷款 8710万美元。其中加拿大政府混合贷款5216万美元、荷兰政府优惠竞争贷款3517.8万荷兰盾(折合1716万美元)、日本输出(入)银行买方信贷 20265亿日元(折合1512万美元)、中国银行外汇贷款266万美元。

1994年，鹰山石化总厂兴建年产1.3万吨锦纶6帘子布生产项目,总投资16441.38万美元。其中借瑞士信贷银行和德国KFW银行卖方信贷5100万美元、商业贷款1617万美元,共计6717万美元。

1997 年，岳阳市在南津港建设污水处理厂,项目总投资10818万元人民币,折合1303.3万美元。其中借用日本海外协力基金贷款57000万日元(折合 500万美元),用于在国际市场上采购钢材、水泥及污水处理设备。1986～1997年,岳阳市使用外国政府贷款的建设项目6个,金额53647.7万美元,还贷最长的30年,最短的15年,年利率最高的5.75%,最低的1.25%。

世界银行贷款 岳阳市使用这项贷款始于1986年,至1989年,共使用贷款17笔、43766.57万元人民币。还贷期最长25年,最短16年,一般20年左右。年利率最高10%,最低0.75%,一般在4%左右。部分项目另加0.5～0.75%的承诺费。

90年代，对外开放进入一个新的阶段，世界银行贷款也随之增多。1990～1999年，境内使用世界银行贷款12笔35139.76万元人民币，用于农业、林业、水利和教育、卫生等方面。

二、外商投资

清光绪二十五年(1898),岳州开埠设关以后,英国、美国、日本、德国等国资本开始输入岳阳,在此经营航运，开设公司、洋行,倾销洋货。网点遍及各县城。

1949～1978年,没有吸收过外商投资。中共十一届三中全会后,国家实行对外开放的方针,1984年，国外、境外商人开始来岳阳投资。

1984 年2月,经湖南国际信托投资公司介绍,香港永利集团来岳阳洽谈合作兴建肉联厂和饲料厂的项目。6月，签订合同。港商投资200万美元。5月,香港聚利发有限公司董事长吕振坤来岳阳洽谈兴建岳阳宾馆、岳阳乐园、洞庭山庄3个项目。6月,合作兴建岳阳宾馆、岳阳乐园两项目签订合同。港商投资1583万美元。9 月,岳阳地区与香港友联贸易公司签订合资兴办进口汽车维修服务中心的合同。10月,湖南省第一次在长沙举办对外经济技术合作洽谈会,岳阳地、市均组团前往参加。会上联系客商80多人,签订合同6份,协议、意向22份。签订合同的项目大部分获得批准并予以实施。

1984～1990 年,仅批准17个项目,其中有3个未实施,2个中止合同,1个合同期满，生产、经营的11个。1991年,湖南省政府确定在岳阳建立城陵矶经济技术开发区,享受开发区的优惠政策,吸引外商来岳阳洽谈投资项目。6月,在岳阳南湖举办的国际龙舟节上,首次邀请180多名外商参加,洽谈投资项目,签订合同7 份,协议14份,意向30多份。批准“三资”项目17个。

1992 年,岳阳列入长江沿岸开放城市,实行沿海开放城市政策。7月,省政府在岳阳召开现场办公会议,决定对岳阳放宽政策,原则上把省一级经济管理权限下放给岳阳市,其中包括下放省级利用外资的七项审批权。8月，岳阳市政府发布《关于鼓励外商投资的暂行规定》，同时制定《关于进一步深化改革扩大开放的若干意见》、《湖南城陵矶经济技术开发区若干政策的规定》、《关于奖励利用外资引荐、介绍人员的规定》、《关于简化审批程序提高办事效率的意见》、《湖南城陵矶经济技术开发区国有土地使用权出让办法》等一系列配套政策和措施。软硬环境的改善,吸引外商前来投资。1992年，岳阳市批准“三资”项目78个,合同利用外资 5591万美元。1993年,批准项目116个,合同外资额8956万美元。1984～1999年,共批准“三资”项目461个,总投资 103977.76万美元,注册资本72315.2万美元,其中外商投资58145.33万美元。在461个项目中,合资项目329个,总投资 61208.25万美元,注册资本47698.52万美元,其中外资20232.65万美元。合作项目33个,总投资29149.82万美元,注册资本 16185.14万美元,其中外资24292.99万美元。独资项目99个,总投资13619.69万美元,注册资本8431.54万美元。

各县(市)、区、农场和市属各系统均有项目。其中临湘市23个,平江县31个,汨罗市22个,湘阴县12个,岳阳县28个,华容县23个,岳阳楼区41个, 云溪区8个,君山区3个,钱粮湖农场5个,屈原农场2个,黄盖湖农场1个，市属各系统213个,中央、省属和外地企业49个。双方合作年限最短为5年,最长为50年。461个项目的投资商共415人,来自19个国家和地区。以香港、澳门、台湾地区居多,共352个商人投资办381个项目,投资金额为 39487.18万美元，分别占总数的84.65%、82.6%和67.9%。

1985～1999 年,岳阳市外资到位41249.84万美元,占合同外资额的71%。累计开业或投产的“三资”企业331家,从业人员9622人,累计完成销售额 1234023万元,完成利润67993.09万元,缴纳税收43066.76万元,产品出口创汇14597.33万美元。

三、加工贸易

1985年，境内开始发展来料加工、来样加工、来件装配。至1995年,共批准项目47个,合同工缴费1933.9万美元,实收工缴费164.51万美元。1996年改称为加工贸易。

1996～1999 年,批准来料加工项目53个,合同进口料件总值1262.57万美元,实际进口577.89万美元；合同出口产品总值1680.32万美元,实际出口 714.22万美元。合同工缴费369.82万美元,实收工缴费90.8万美元。批准进料加工项目27个,合同进口料件总值791.15万美元,实际进口 241.31万美元；合同出口总值1238.23万美元,实际出口536.42万美元。加工贸易共计137个项目,分布在6个行业,其中纺织服装68个、轻工26个、电子26个、机械4个、食品8个、化工5个。外商来自8个国家和地区,其中香港95个，台湾13个,日本24个,澳门、美国、韩国、菲律宾、新加坡各1个。合同全部执行的42个,占30.66%;部分执行的40个,占29.1%;未执行的55个,占40.24%。

四、补偿贸易

岳阳市开展补偿贸易始于1985年,至1999年,共批准项目10个,合同补偿金额1450.72万美元,已到位892.6万美元。上述项目分布在5个行业,纺织服装4个、轻工2个、化工2个、食品1个、花岗岩开发1个。客商来自香港的5个,法国、意大利、日本、奥地利、台湾各1个。合同执行情况,补偿完毕的5个,补偿设备已到,因其他原因中止合同的2个,未执行合同的3个。