1996年7月，一场突如其来而又迅猛异常的超历史特大洪水席卷湘阴全境，全县21个大小堤垸均超危险水位1米以上，有三分之一的一线防洪大堤漫水。洪峰期间，湘阴城关、资水毛角口水位达到36.66米和38.38米，分别超过1954年历史最高水位1.25米和2.98米。面对罕见的洪水，全县各级党组织带领广大干群与洪水展开了英勇顽强的拼搏，实现了市委、市政府提出的保大堤、保大垸、保大坝的“三保”目标，取得了抗洪抢险斗争的胜利。省委、省人大、省政府领导杨正午、储波、郑培民、董志文等称赞湘阴抗洪措施得力，创造了抗洪史上的“人间奇迹”。
    我县之所以能够战胜洪魔，创造奇迹，我们认为主要是在工作中注重了四个到位：
    一、思想发动限期落实到位。在严峻的洪灾面前，全县上下紧急动员，两天时间内，层层召开紧急动员会议，部署任务到村、组，发动对象到群众，并利用一切可以利用的宣传工具，及时广泛动员。在短短的几天时间内，全县10多万干群都义无反顾地投入了与洪魔的殊死搏斗中。
    二、防守职责分段包干到位。根据当时水情特点，对万亩以上的垸堤，都分堤段实行县、乡、村干部三到位，技术队员、防汛队员、抢险队员三上岗，轮班巡查，分段把守。高峰水位期间基本做到了每100米堤有1个干部，10米堤有1个技术队员和2个劳力巡查防守。另外，河管涵闸、重大险工险段实行专人、专职、专责。据统计，全县共发现处理重大险情210起，抢堵缺口1500多米，保护了大堤的安全。
    三、物资器材分垸调运到位。特大洪水发生后，我们做到缺什么补什么，多渠道、多途径组织紧急调运。全县几天时间里，共调运砂卵石3.42万方，木材1207立方米，编织袋150万条，在270公里一线防洪大堤上抢筑了1～2.5米高的掩峰193公里，以35米多高的堤防住了37米以上的洪水，打掩峰长度相当于湘阴到长沙、岳阳的距离之和，耗用的编织袋单条相连可以从湘阴铺到北京。
    四、组织领导分工负责到位。县、垸、乡镇分别建立了防汛指挥机构，27名县级领导、400多名部门负责干部，分别下达垸、乡包干负责。劳力组织、后勤供应、技术力量调度3条战线令出如山，按期到位。县、垸、乡镇实行行政一把手负总责，一级一级抓落实，一级对一级负责，要做到“水涨堤高，人在堤在，誓与大堤共存亡”，决不允许决策上的失策，指挥上的失误，工作上的失职。特别强调因玩忽职守而造成重大损失的要追究法律责任。同时组织班子督查，对各级领导指挥防汛情况，各堤段的防守情况，及时通报全县，从而增强了各级领导及防守人员的责任感和危机感。群众纷纷反映，没有党和政府，没有党员干部，垸子就保不住。
    由于特殊的地理位置，人力不可抗拒的因素，使我县人民在付出巨大代价的同时，也遭受了重大损失。全县23个巴垸全部浸溃，青潭垸被迫扒口蓄洪，11个乡镇的部分村组遭受了毁灭性灾害。全县累计直接经济损失5.35亿元。在抗洪抢险结束后，我们又迅速转入到生产自救、秋冬修水利建设活动中。着重抓了3个方面的工作：
    一、抓思想发动，振奋精神，把大灾之年变成大干之年。在抗洪斗争结束后，我们及时召开了规模较大的总结表彰大会，并及时开展了3大讲活动：讲省、市领导对我县的高度关怀和殷切期望，讲防汛抢险中的先进典型，讲全省各地受灾情况。教育干部群众认识困难，克服困难，依靠自己的力量，走自力更生的道路，振奋精神，奋发图强，恢复生产，搞好生产，把灾害损失降低到最低程度。通过三大讲活动，全县干部决心更大，信心更足，精神振奋，掀起了大干秋冬生产、秋冬修的热潮。
    二、抓干部救灾，定点帮扶，把大灾之年变成作风大变之年。在生产自救过程中，我们要求各级干部按照县委、县政府的统一部署，结合“三为两系”(为农民着想、为农村出力、为农业服务和心系基层、心系群众)活动，迅速到基层去，到灾情最严重的地方去。全县20多名县级领导，近400名部门干部，300多名乡镇干部，在连续坚持一个月防汛抢险之后，又全部转入生产自救工作，帮助解决生产自救资金400多万元，大米300吨，修复水毁工程90多处。同时，在全县积极开展赈灾募捐活动，全县各级干部募捐了500多万元解决灾民生产生活。
    三、抓重点整治，综合防范，把大灾之年变成大治之年。我们按照抗御’96年型历史最高洪水位的标准，实施了水利建设“三个一”(投资1亿元，投工1千万个，完成土石方1千万方)工程。县、乡财政挤出资金1000多万元，动员干部捐资500多万元，全体干部人均完成5方土的任务。经过全县干群的共同努力，去冬今春共投入资金1.24亿元，完成土方1500万方，完成工日1500万个，提高了防洪保安能力，夺得了全省水利建设“芙蓉杯”。同时加强社会治安综合治理，坚持“压大案、固基础、保稳定”的工作方针。进一步加大整治力度，注意安置好灾民生活，及时化解各种矛盾，加强创建治安模范县城，创建省级文明卫生城镇工作，确保了大灾之年社会稳定。