1996年，是华容历史上极不平凡的一年。上半年，全县国民经济按预定计划健康发展，国民生产总值达6.6亿元、工农业产值16.07亿元，均比上年同期增长一成以上。县本级财政收入增长15.1%，其他各项社会事业协调发展，来势很好。正当全县人民一鼓作气，夺取经济工作和社会发展更大成就的时刻，一场历史罕见的特大洪涝灾害致使团洲、幸福、注滋口3个乡镇和南山乡三合垸溃决、漫溢，集成、塔市驿、洪山头、胜峰4个乡镇严重受渍，其他15个乡镇也不同程度遭受渍灾。共有106.98万亩农作物、67.1万人受灾，其中36万亩耕地绝收，16.8万人倾家荡产，43人被洪水夺去生命，洪涝两灾造成的直接经济损失64.1亿元。县委、县政府带领全县人民，发扬泰山压顶不弯腰的精神，奋力抗灾救灾，恢复生产，重建家园。
    一、紧急救生，妥善安置灾民。灾情发生后，县委、县政府立即成立紧急救生安全转移指挥部，县、乡、村、组迅速建立灾民安置机构，将溃溢乡镇的7万多名灾民以村、组为单位，送到12个轻灾乡镇的221个村场安置，对3.4万多名滞留在溃垸区安全堤段的灾民，均搭简易帐篷予以安置，并将滞留在岳阳市区的8000多名灾民接回妥善安置。同时，大力开展赈灾募捐、防病治病、综合治理，认真解决灾民吃、住、治病、小孩读书等问题。到年底，全县发放灾民口粮1222.6万斤，募集下放棉被52000床，衣服147.5万件，投入医疗经费306万元，救护、接诊病人30.5万人次。采取疏散寄读、集中借读和恢复就读3种形式，恢复开学。灾区小学、初中入学率分别达98%和92%。建成安全楼、大3间、小3间、简易房4种类型的住房16422栋，使95%以上的灾民住进了新房。全县社会稳定，人心安定，大灾之年无大疫、无上访、无外出逃荒事件。
    二、强化措施，奋力生产自救。8月下旬，县委及时召开了七届八次全体(扩大)会议，确定“两年重建家园，三年加速发展”的奋斗目标。全县国民生产总值、工农业总产值、财政收入和农民人均纯收入等几大指标要达到上年水平的70%以上，1997年基本恢复到1995年的水平，本世纪圆满完成九五计划目标。在强化工作措施上，突出抓了四点：第一，用超常措施狠抓农业的恢复发展。在种植上，对36万多亩晚稻、22.61万亩棉花实现精培细管，增产增收。在养殖业生产上，突出抓好禁捕和精养鱼池管理，提出户平增养1～2头生猪、50只鸡，大力扶持和发展养猪大户，抓好疫病防治和母猪留蓄工作。全年粮食总产306193吨，其中晚稻164707吨，棉花总产16063吨，水产品总产40069吨，生猪发展74.35万头，出栏45.8万头，家禽发展914万羽，出笼665万羽，超额或基本达到生产自救计划的要求。农业总产值10.84亿元，比生产自救计划增长13个百分点。第二，组织县属企业和乡镇企业大力开展救灾补损。对县直工业、部门工业拟订超产超利计划，并把任务分解到企业、车间、班组，组织满负荷生产，学习邯钢、安塑，历行节约，降低成本。对乡镇企业实行分类指导，送良将、派重兵，采取多种渠道解决资金不足的困难。全县工业总产值达23亿元，比上年增长22.1%。乡镇企业总产值41.31亿元，比上年增长33.5%。第三，加大招商引资和外向型经济工作力度。加强与寓外乡友及外地客商的联络，增强他们的投资信心。全年完成中外合资、独资项目4个，总投资3790万人民币，合同利用外资2365万元人民币。洽谈和签约实施的内联项目38个，已实施30个，引进资金6774万元，内联企业新增产值9600万元，新增利税860万元。全县7家三资企业完成产值1.1亿元，实现销售收入1.15亿元，创税利180万元，出口创汇130万美元。第四，痛定思痛，大搞水利建设。全县按农业人口的28%上足劳力，高峰期全县投入劳力16.5万人。共投入水利建设资金8407万元，投入工日1663万个，移动土石方1916万立方米。全县共整修险工险段115处，其中堵口复堤4处，修复涵闸54处，水库整险22处，沙基治理7处，大堤护坡工程15处，大堤灌浆5处，重点渍堤整修7处，加固防洪大堤41公里。同时，完成了水毁设施的抢修任务。
    三、加强党的领导，发挥政治优势。切实抓好基层组织建设。针对抗洪救灾中的表现对乡镇、部门、村场班子进行了调整，县、乡两级调整干部120多名。在这个基础上，狠抓干部队伍的思想作风和工作作风，在思想作风上治“乱”、治“散”，在工作作风上治“漂”、治“懒”。全县干部队伍始终保持良好的精神状态，吃苦在前，忘我奉献。大力倡导艰苦奋斗的作风。在全县所有行政事业单位开展增收节支活动，对全年预算安排的公用经费和待安排资金压缩20%。所有行政、事业单位的干部、职工在几次赈灾募捐的基础上，先后捐出3个月工资，共计716万多元，支援灾区重建。9月中旬，在县直70个单位抽调170名党员、干部赴灾区办救灾建整点。加强综合治理，确保社会大局稳定。把稳定灾民情绪、维护灾区正常秩序、确保灾区稳定放在重要位置，坚持一手抓重建，一手抓治理。严厉打击严重刑事犯罪分子，严厉打击菜霸、肉霸等各类欺行霸市的行为和人员，稳定物价、稳定市场。强化救灾钱物管理发放纪律。加强对群众的教育、引导，妥善调解矛盾纠纷，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。灾后全县人心安定、社会稳定。
    通过全县上下奋力拼搏，经济建设取得了比预计要好得多的成效。全县国内生产总值(不变价，下同)15.62亿元，完成财政收入9016万元，农民人均纯收入1403元。