1983年11月成立市老干部工作局。1983年以来，6县(市)3区4农场均设立老干局或老干办，成立了老干部工作领导小组。至1996年，全市有离休干部2933人，其中地师级226人、县处级1141人。1991～1996年，主要做了以下工作：
    一、宣传贯彻党和国家的老干部政策，督查落实老干部的生活待遇。1994～1996年，两次派出6个检查小组对各县(市)、区、农场和市直单位落实老干部生活待遇情况进行检查，先后从市财政、市社保所拨出40万元解决了市直困难企业拖欠老干部的离休费和医药费问题。同时明确规定建国前参加革命、年满75周岁以上的离休干部每月发给90元护理费；无固定收入的离休干部配偶每月发给60元生活补贴；离休干部在制度范围内的医药费实报实销。
    二、落实老干部的政治待遇。老干部人数较多的单位建立了老干部党支部或党小组，市、县(市)各种重要会议和重大庆典活动都请老干部出席，每年市、县(市)党政领导不定期召开老干部座谈会，通报改革开放和经济建设情况，定期组织老干部集中学习和阅读文件。
    三、组织老干部发挥“余热”和开展各种活动。1996年，全市离休干部参加关心下一代、教育青少年工作的770人，从事种植、养殖业的270人，参加离退休管理服务工作的117人，在各种学会、协会任职的142人，参加其他社会活动的479人。1991年以来，全市每年举办一次老干部门球、象棋和书画比赛。在市和县(市)、区、场医疗定点医院设有老干部病室或老干病床。每两年组织老干部进行一次健康检查。市、县(市)两级相继开办了老年大学或老年学校，组建了老年艺术团，丰富老干部的文化生活。
    四、完善老干工作部门的设施建设。1994年，市委、市政府拨款350万元新建了面积为4000平方米的市老干部活动中心，市直老干部有了寓学习、娱乐、医疗于一体的中心场地。
    五、加强老干工作部门的自身建设。至1996年底，全市老干工作专干共400人，老干部专用车辆40余辆。1991年，市老干局被评为全省老干部工作先进单位，1995年再次认定为市级文明建设先进单位。1996年，岳阳县委老干局局长许石良被评为全国老干部工作先进个人，华容县委老干局等5个单位评为全省老干部工作先进集体，杨列华等10名专干被评为全省老干部工作先进个人。