1996年9月，市委下发《岳阳市跨世纪党外领导干部培养选拔工程》后，全市已物色处级党外后备干部78名、科级党外后备干部218名。市社会主义学院举办了为期两个月的’96岳阳市党外干部培训班，学员39名。市委书记阳宝华参加开学典礼，并讲授了第一课。还先后选送了17名党外干部到省社院学习。推荐了2名省政协委员，增补市政协委员26名。补配市政府党外副市长1名，至此，全市市、县(市)、区两级政府党外副职全部配齐。市、县(市)、区5个执法部门安排党外副职9名，安排党外正副处级干部7名。