1996年5月7日市委发文，批准成立岳阳市光彩事业推动委员会，由市委副书记苏仁华、市政府副市长胡罗涛、市政协副主席周爱芳任顾问，政协副主席、市委统战部长胡孟军任主任，市直有关部、委、局和民营经济代表人士为委员。办公室设在统战部经联科。5月中旬，组织专人赴平江考察，拟定了5个扶贫重点项目，与市政府扶贫办、外经贸委、工商局联系，建立了5大类34个项目的“光彩事业”项目库。7月开始，与3位台商、5位外商和部分民营企业家进行“光彩事业”项目洽谈，年内启动项目4个，总金额2100多万元，其中，有通海实业股份有限公司董事长向礼光投资2000万元，与市畜牧水产局联合在岳阳县康王镇创办综合特产养殖扶贫项目；投资100万元创办正飞饲料厂；非公有制经济人士杨异华投资在汨罗市沙溪乡金鹅村兴建了一所希望学校。