1994年初，市直党政机关机构改革开始，在调查研究，提出方案基础上，8月5日，省委下发了《关于岳阳市党政机构改革方案的通知》(湘委［1994］13号)，8月30日，召开有市直机关行政单位和部分事业单位副处以上干部参加的全市机构改革动员大会，市委书记罗桂求主持会议，市长欧阳松作报告，市人大主任余英生宣读市委、市政府《关于市直党政机构改革方案的实施意见》，市委副书记苏仁华宣布了新机构的主要负责人。市直党政机构设置由原有的76个减少为50个，精简34.2%。其中，撤并12个，即：撤销食品办，合并外经委与外贸委，外事办与侨务办，将农场办、职教办、外宣办、文明办、台湾工作办、台湾事务办、蔬菜办、经协办、无委办并入各主管的部、委、办。改为事业单位的8个，即：广播电视局、档案局、农机局、房产局、畜牧水产局、体委、党史办、旅游局。转为经济实体的单位7个：一商业局、二商业局、物资局、工业局、轻工业局、纺织工业局、医药管理局。省定岳阳市党政机构限额为51个，其中应设机构48个，3个为因地制宜设置机构。根据市情，实际只设50个，留一个机动。其中党委工作部门8个，政府组成单位24个，政府直属工作机构12个，部、委、办管理机构6个。新设地方税务局和国家安全局，因地制宜设置了经研室、法制办，另设人防办、爱卫办为议事协调机构。
    1994年10月10日，市委、市政府下发《关于岳阳市县级党政机构改革的实施意见》，县(市)、区机构改革工作开始进行。各县(市)均设党委工作部门6个，政府工作部门31个，县(市)平均精简党政机构19个，精简31%，三区平均精简党政机构14个，精简36%。