1991～1996年，全市宣传思想工作以邓小平建设有中国特色社会主义理论为根本指针，坚持党的基本理论、基本路线和基本方针，抓住经济建设这个中心，抓住精神文明建设的机遇，把握全市“开放兴市，强农、壮工、拓城、活港”的发展战略，全面落实“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”四项任务，更好地为人民服务，为社会主义服务，为全党、全国工作大局服务，整个宣传思想工作呈现出基调鲜明，重点突出，导向正确，重在建设，管理规范，积极进取的良好发展态势。
    一、理论学习有规模。各级宣传部门用建设有中国特色社会主义理论武装干部群众。1991年，组织干部群众认真学习十三届七次全会文件、《社会主义纲要》、江泽民同志“七一”讲话，并与学习党史、党建理论相结合；1992年重点学习、落实邓小平同志南巡讲话和党的十四大会议文件；1993～1994年，重点学习《邓小平文选》第三卷和社会主义市场经济理论。1994年，全市5.5万人参加了学习社会主义市场经济知识竞赛，市委宣传部获全省学习竞赛组织奖。1995～1996年，学习《邓小平建设有中国特色社会主义理论学习纲要》和《邓小平关于建设有中国特色社会主义论述摘编》以及《现代科学技术基础知识》。1996年，实施以解放思想，转变观念，驾驭适应为主要内容的“先导工程”。全市组织10多万名党员干部参加理论学习知识竞赛，市委宣传部获知识竞赛组织奖。12万名党员在各级党校参加党员冬训，岳阳市获全省党教工作组织奖。在学习中，各级党委中心组的学习进一步规范化、制度化，全年集中学习时间15天以上，县(处)级以上领导干部参学率达95%，党员干部参学率达85%，对大、中专学生也普遍进行了基本理论的教育。整个理论学习、理论教育和理论研究更加广泛、深入，效果更加明显。全年在省以上报刊发表理论文章520多篇，市委书记阳宝华的《服务大局，发展局部》一文在《求是》杂志上发表。市委、市政府表彰了129项优秀社科成果。1995～1996年，理论工作连续获全省优秀组织工作奖。
    二、新闻宣传有影响。由于坚持以正面宣传为主和团结、稳定、鼓劲的方针，服务于全党工作大局，紧贴市委、市政府中心工作，形成了良好的舆论氛围。
    1．为开放兴市鸣锣开道。围绕市委、市政府提出的“开放兴市”发展战略，1992～1993年，组织学习、宣传、落实邓小平同志南巡讲话精神，全市举办开放兴市形势报告会、演讲会544场次，召开座谈会187场次。市委宣传部组织市直新闻单位记者开展“开放兴市千里巡礼”活动，发稿250篇。《岳阳晚报》开辟《开放兴市》、《改革之声》专栏，岳阳人民广播电台主办《开放兴市大家谈》专题节目，岳阳电视台拍摄《南海观潮启示录》和《长江潮》系列新闻专题。组织《改革大潮中的岳阳》和《改革开放的岳阳》图片展览。1994年，市直报纸、电台、电视台和《岳阳宣传》推出了《开放兴市创辉煌》重大战役报道活动，以9篇带有全局性的系列报道为中心，充分展示岳阳经济发展和双文明建设的全貌，引导干部群众“站在岳阳看岳阳，跳出岳阳看岳阳，用岳阳精神建设岳阳”。
    2．为经济发展帮忙鼓劲。新闻宣传围绕“两个根本转变”，在总体布局和安排上与经济工作思想同心、目标同向、工作同步。在连续几年的岳阳国际龙舟邀请赛和第一届世界龙舟锦标赛期间，宣传部牵头，组织开展系列新闻宣传活动，“文化搭台，经贸唱戏”，促进了招商引资；在农村开展“致富奔小康”的宣传战役，市委宣传部编印《洞庭春潮》，推介全市农业奔市场、农民奔小康的100个先进典型；组织到“老边穷”地区采访和乡镇企业“双十佳”评选表彰活动。市直新闻单位开辟《扭亏增盈传佳音》、《市场广角》、《经济热点》等栏目，开展“提前翻两番，我们怎么办”的大讨论，新闻宣传呈现出宣传经济，服务经济，为经济建设鼓劲加油的可喜局面。1996年，重点组织开展“抗洪救灾”、“’96岳阳环保世纪行”、“重点工程巡礼”等新闻宣传战役。特别是抗洪救灾的宣传，及时反映汛情、灾情，编印《沧海横流》报告文学集，举办《风雨同舟》大型赈灾晚会，动员捐款1500万元；大力宣传奋力抗洪救灾的英雄事迹，发挥了鼓舞斗志，凝聚人心的作用。全年在省以上新闻单位发稿8000多条，其中中央主要新闻单位900多条。《人民日报》在头版头条以《哥俩好》为题，报道岳阳地方与长岭炼油厂共建文明的经验。同时，切实加强新闻的宏观管理，主要党报党刊完成和超额完成了发行任务，市委宣传部连续5年获得湖南新闻报道组织奖。
    3．为推介、树立岳阳良好形象发挥了重要作用。对外宣传工作围绕树立岳阳沿江开放、开发、文明城市形象，让世界更好地了解岳阳，让岳阳更快地走向世界，抓住对外经济宣传和“七个一工程”的落实，做好来岳采访的境内外记者的接待工作；1991～1996年，拍摄了《洞庭明珠岳阳》、《话说龙城》、《走马观花看岳阳》等20多部电视专题片在境外播放；在境外报刊办专版(栏)32个，组织对外宣传的“长江战役”，编印《岳阳投资指南》、《中国长江沿岸重点城市——岳阳》等画册和一批宣传折页。1996年，利用中国旅游休闲龙舟节的契机，在香港《商报》、《大公报》等报刊组织岳阳专版、专栏，发稿207条，拍摄《范仲淹与岳阳楼》等4部对外宣传电视专题片，发放对外宣传资料16万份。11月，《人民日报·海外版》宣传工作研讨会在岳阳市召开。从1994年起连续3年被评为全省对外宣传工作先进单位。
    三、思想教育有特色。思想道德教育以为人民服务为主线，以集体主义为原则，广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义和世界观、人生观、价值观教育，大力弘扬“先忧后乐，团结求索”的岳阳精神，着力培育“四有”新人。1991～1996年，陆续宣传推出了全省焦裕禄式的干部彭亮根、人民公仆风范喻杰、勇攀科技高峰的茶叶专家刘先和、见义勇为的售票员毛婷璐和教师何稳安、为抢救国家财产英勇献身的模范鲁运新、抗洪抢险保卫家园献身的杨继汉等英雄模范人物的事迹。1994年，隆重推出抢救落水妇女而英勇献身的英模朱水平，市委、市政府、岳阳军分区联合发出《向朱水平学习的决定》，市主要领导亲自题词、撰文，号召向朱水平学习。市委宣传部编印《学习朱水平专辑》2万册，组织巡回报告50场，听众逾3万人次。1996年，宣传推介各类典型120个；在“迎接香港回归祖国”爱国主义读书活动中，发行读本70万册，读书人数达百万之多，在全省名列榜首；组织开展爱国主义教育活动730场次，参加活动达52万人次；全市举办400人以上的形势报告会270场次，听众25万人次；在企业开展职业理想、职业道德、职业技能、职业纪律教育，组织近3000多名职工思想政治工作问卷调查，5万多名企业干部参加全省思想政治工作理论知识竞赛；向全国、全省推出了一批开展思想教育、加强思想政治工作有影响的研究成果，其中长岭炼油厂连续8次荣获全国思想政治工作优秀企业称号。
    四、自身建设有进步。一是在宣传思想战线认真开展大局意识、政治意识、中心意识和服务意识服务，树立崇高的敬业精神和强烈的事业心和责任感，通过培训班、读书班、学习班，把学理论与学业务结合起来，实行岗位目标考核管理，充分调动广大宣传思想工作者的积极性，涌现出一批“政治强、业务精、纪律严、作风正”的干部。1996年，全市表彰了余委启等31名先进个人；全市215个乡镇均配齐了宣传委员，其中专职152人，市直宣传系统专业技术人员中有高级职称46人，中级职称215人，初级职称264人。二是加强宣传文化阵地建设。全市有全国刊号的报刊4家，有省刊号的报纸11家，刊物14家，上级新闻单位在岳设记者站3家；岳阳人民广播电台设立了经济台、新闻台，1992年成立岳阳有线电视台，农村广播电视网达标116个，乡村通播率96.8%。入户率33.9%，覆盖率80%。农村文化站已建立200个。岳阳晚报社改善了办报条件。市委宣传部主办的《岳阳宣传》从1990年正式创刊，共出刊44期。三是加强标志性精神文明设施建设。市广播电视中心、岳阳电视台达摩岭扩大覆盖工程、岳阳楼扩大景点及驳岸加固、岳阳文庙和岳阳影剧院改造维修、市文联综合办公楼、市新华书店综合经营大楼等相继竣工，投入使用。同时，还改造了一批文化娱乐设施，增强了宣传文化事业自我发展的“后劲”。1993年、1995年和1996年，市委宣传部被评为全省“三创一争”(宣传创优、事业创争、经营创收，争当优秀宣传思想工作者)竞赛活动先进单位。