1991～1996年，全市各级党组织及组织部门按照中央、省委和市委关于加强党的建设的指示精神，重点抓了以下工作：
    一、基层党组织建设和党员队伍建设。1991年以来，全市建立健全了市、县、乡三级党委管党责任制。1994年4月和9月，市委开展了对县、乡党委管党责任制落实情况的全面督查。1994年以来，在全市党员中广泛开展了“三学三带”活动，促进了广大党员先锋模范作用的发挥。同年9月开始，市、县抽调1893名机关干部组成驻村工作组，以“五个好”为目标，对689个后进村进行了重点建设整顿，共选拔村支部书记383人，还从县、乡机关选派210名干部下村任支部书记。1996年下半年，针对撤区并乡建镇后的情况，又集中对乡镇党委的建设进行整顿。是年，有6个基层党组织、7名党务工作者、4名共产党员分别受到中组部和省委的表彰，有6个基层党组织、23名共产党员在抗洪救灾中表现突出，受到省委组织部通报表彰。1991～1996年，全市共发展新党员40294名，其中，1996年发展9315名，35岁以下的6855名，占73.6%；生产一线的7007名，占75.2%；高中以上文化的7069人，占75.9%；女性党员1892名，占20.3%，党员队伍结构得到了优化。
    二、领导班子建设。通过对各县(市)、区、场和市直部、办、委、局(公司)、大中型企业单位领导班子考察调整，充实了副处级以上单位领导班子，增强了班子整体功能。1995年以来，在全市各级领导班子和领导干部中开展了争创“三强”班子，争做“五好”干部的活动，开展了“提高执政水平和领导能力”、“坚持和健全民主集中制”、“讲学习、讲政治、讲正气”的“三讲”研讨活动，有力地加强了领导班子的思想政治建设。经过考察，1996年全市有86个班子基本上达到了“三强”目标，占处级班子总数的35.6%；有178名班子成员基本上达到“五好”目标，占处级班子成员总数的27.4%。“七一”前夕，市委隆重表彰奖励了11个处级“三强”领导班子和32名处级“五好”领导干部。同年9月，市委把在全市深入开展的争创“三强”班子、争做“五好”干部的活动纳入省委党建“先锋工程”，并召开全市组织部长会议，市委常委、组织部长张云英对全市领导班子和干部队伍建设进行了总结和部署，中共湘阴县委、汨罗市委、岳阳县委、云溪区委在会上介绍了经验。市委副书记苏仁华在会上作了《认真做好“结合”文章，建设高素质干部队伍》的讲话，要求各级党委在抓领导班子建设和干部队伍建设上，做到坚持政治教育与业务教育相结合、坚持抓班子建设与抓队伍建设相结合、坚持精心培养与大胆使用相结合、坚持组织培养与加强自我修养相结合、坚持干部制度改革与规范化建设相结合、坚持全面提高干部素质与深入开展“三强五好”活动相结合，积极推进各级领导班子建设和干部队伍建设。
    三、干部教育管理和知识分子工作。干部教育培训方面，自1991年以来，全市共培训干部10706人次，其中县处级干部468人次、大中型企业正副职干部291人次；选送310名县处级干部和中青年干部到省委党校或其他院校进修、培训。1996年，认真贯彻落实全国、全省组织部长会议精神和“九五”全国干训规划，市委印发了《1996～2000年岳阳市干部教育培训规划》，积极轮训组工干部，已培训1374人，占应培训的99.2%；全市开办各类干部培训班239期，共培训干部1.31万人次，比上年增加13.5%；全市268名市属企业厂级干部、502名乡镇(场)书记和乡镇(场)长、235名乡镇(场)组织委员、173名乡镇人大主席、3086名农村党支部书记都到市、县两级党校脱产培训了一次。优秀年轻干部的培养选拔方面，1996年提拔优秀年轻干部145名，其中40岁以下的副处级干部69人；对163名在岗副处以上领导干部进行了交流，其中公、检、法“三长”交流16人；提拔女处级领导干部32名、女科级干部94名，提拔党外干部6名。市委确定市级后备干部20名、县(市)、区党政主职后备干部21名、县处级后备干部532名、科级后备干部2000多名，其中确定党外后备干部43人。知识分子工作方面，自1995年全市开展“尊重知识、尊重人才，我为知识分子办实事，知识分子为经济建设作贡献”的“双尊双为”活动，制订《拔尖人才的选拔和管理办法》以来，全市已有省管优秀中青年专家4名，享受政府津贴人员46人，市管专业技术拔尖人才30名，跨世纪学术技术带头人20人，优秀青年知识分子100人。1996年，全市为知识分子家属子女解决农转非近7000人，解决夫妻分居84对，解决住房困难户4800户，解决子女就业200人。全市3000多名科技人员深入农村、工厂开展科技服务、科技咨询、科技攻关和科技承包等。全市4个县(市)、区配备了科技副县(市)、区长142个乡镇配备了科技副乡镇长，占乡镇总数的82%。干审工作方面，为640名到龄干部办理了离退休手续，为91名干部解决了处级待遇。为357人确定和更改了参加革命工作时间，其中更改为建国前参加革命工作时间的240人。
    四、党建理论研究和信息调研工作。1996年，完成重大调研课题14个，均被上级组织部门采用。全年报送的信息被中组部采用20条，被省委组织部采用79条，信息工作居全省先进行列。