1996年5月21日，市委、市政府决定，在全市范围内开展学习汨罗，全面推进素质教育的经验，振兴岳阳教育，促进岳阳发展。为此要求：统一认识，把全面推进素质教育作为科教兴市的基础工程来抓；明确目标，把全面推行素质教育作为教育改革的根本任务来完成；共同努力，为全面推行素质教育创造良好的环境和条件。