1996年，岳阳市轻工业系统企业55个，其中一轻企业14个，二轻企业41个，职工总数为11207人，固定资产原值33161万元，净值22303万元。
    1991年以来，企业逐步走向计划指导下的市场经济和全部放开的市场经济。因为系统内多数为二轻集体企业，底子薄，规模小，退休职工多，负担重，加上资金紧缺，技改投入少，设备陈旧落后，产品质量跟不上，产销不对路，多数企业处于停产半停产状态。至1995年，系统内企业产值、销售收入、利税总额三大指标，大幅度下跌。与1990年相比，产值从4.38亿元降至3.6亿元，下降11%；销售收入比1990年3.5亿元略有增长(1995年为3.8亿元)，而利税总额却负增长0.26亿元。所属企业，由107个减少到86个。
    1996年，轻工系统全体干部职工克服重重困难，各项工作有所进展：
    一、经济效益回升。轻工系统工业总产值计划1.56亿元，实际完成1.7亿元；利税计划667万元，实际完成732万元，其中利税允许亏损1397万元，实际亏损370万元。税金730万元，实际实现1102万元。产销率达96.3%。控亏面要求50%。控亏面计划1460万元，实际亏损453万元，控亏面达69%。全面完成市政府下达的各项经济指标，荣获市政府目标管理二等奖。
    二、改制转机有突破。一是企业结合实际，积极探索，大胆实践，创造经验，改出了成效。市彩印厂实行“内部抓大放小、租赁承包”；塑化公司划出部分厂房、设备给市化肥厂租赁经营，使企业获得了生机。二是破产重组力度加大。全年系统内破产企业27家，其中一轻6家、二轻21家、终结23户，共解除债务2.08亿元。各县(市)轻工企业破产工作由点到面，逐步展开。汨罗市、平江县把破产重组和优先安置职工摆在首要位置，采取股份制、招商引资式、一次性发放安置费等多种办法，使破产重组工作积极稳妥进行。年内重组股份制、合作制企业10家，正在组建的3家，租赁4家，拍卖2家。三是分离分流有新进展，分离分流的机构和职工，工作正常，情绪稳定。
    三、技改投入势头好。在上年投资主体改变、银行借贷减少的情况下，系统内许多企业，不等不靠，转变观念，拓宽融资渠道，增加自筹资金，加大技改力度，采用新技术，开发新产品，提高技术和装备水平，培养了新的经济增长点。全年共投入更新改造资金1600多万元，开发新产品17个。更新改造项目形成能力后，可新增产值3800万元。
    但与1988年相比，1996年系统内亏损户增加6倍，亏损额增加8.8倍，产值减少16%，销售收入减少42%。其主要原因是资金紧缺，产品结构不适应市场需求，大部分企业特别是二轻企业，底子薄、设备陈旧，退休和下岗职工多，负担重。