1991～1996年，饲料工业已发展成为全市工业部门的支柱产业之一，岳阳逐渐成为全省的饲料工业大市。饲料行业主要抓了以下几项工作：
    一、加强宏观调控，合理部署生产力。全市认真贯彻《湖南省饲料管理办法》，严格把好项目审批关，抓好项目可行性论证，按照“适当集中，形成拳头，兼顾面上，连成网络”的发展思路，科学部署生产力。至1996年底，全市饲料加工企业121个，基本布局为三大块：即以正大岳阳有限公司为核心的市区31家饲料企业，以正虹饲料有限股份公司为核心的屈原农场30家企业，以希望集团为核心的汨罗、湘阴41家企业。这种格局有力地促进了企业之间的技术交流与合作，形成明显的群体优势，为组建集团公司奠定了基础。
    二、调整产品结构，加快更新换代进程。“八五”时期，为了适应农村养殖业发展的需要，全市加大调整饲料产品结构的力度，重点研究开发浓缩饲料，至1996年底止，全市浓缩饲料产量占全省的60%左右，占全市饲料总产量的61.4%；产值达到18.2亿元，占全市饲料工业总产值的68.5%。
    三、加强行业管理。1996年下半年，全市饲料工业系统开展饲料企业验收发证工作，在广泛宣传发动的基础上，对全市饲料企业进行摸底登记，并印发了验收标准和有关表格。以验收发证工作推动企业转机制，抓管理，练内功，增效益，引导企业建立健全各项规章制度，完善管理、工作、技术三大标准体系，为加强行业规范化管理奠定了基础。1995年以来，市饲料工业办公室会同各有关部门进行三次“打假”，对一些不法企业严格处罚，维护生产企业和消费者的合法权益。
    四、开展调查研究。市饲料工业办公室每年对全市饲料工业发展现状进行一次调查研究，重点研究饲料企业资金紧缺、市场管理混乱等问题。1994年，对百户饲料企业开展问卷调查，摸清了全市饲料工业的基本情况。1996年，市饲料工业办公室配合省饲料工业办公室对正虹、正大等大中型企业进行调查，将调查结果向中央有关部门作了专题汇报，为积极争取国家“九五”期间对饲料工业继续实行免征增值税优惠政策提供了依据。
    饲料行业存在的主要问题：生产资金紧缺，原材料价格高，严重影响饲料工业的健康发展和企业的经济效益。