“八五”期间，交通系统采取“国家投资、地方融资、社会集资、利用外资”的筹资方式，深化交通建设计划投资体制改革，逐步实现投资主体多元化和集资渠道多样化，形成国家、地方、群众一齐上的良好局面。5年来，全市共投入交通通讯建设资金15亿多元，完成交通建设项目346个，其中省以上重点项目11个。除国家投资部分外，县(市)、区、乡各级政府共自筹资金3870万元，单位和群众集资9600余万元，发动群众投劳426万个工日。全市共新修公路597.6公里，其中，国、省道83.6公里，县、乡道514公里；新建大桥6座，1126.4延米，中小桥梁98座，748.9延米。全市新建专用二级公路74公里，一般二级公路由1990年的59.3公里增加到163.3公里，增长172.2%；公路可绿化里程由1990年的741公里增加到1046公里，增长41.2%；解决了7个扶贫乡镇、36个自然村、18.5万人的交通运输问题。全市除湘阴县的青潭乡地处洞庭湖中，无法通公路外，实现了乡乡通公路。公路、航道养护质量不断提高。1995年国、省道年均好路率达84%，县、乡道年末综合好路率达70.6%，分别比1990年增长8.5%和9.8%；全市沥青路面和水泥路面里程达883.44公里，比1990年增加274.51公里；航道养护和航标放管工作常抓不懈，航标综合正常率连续保持在99%以上，各等级航道通航保证率均达到设计要求。全市专业运输企业在激烈的市场竞争中求生存、图发展，共投入车船更新改造资金3670万元，发展了一批中高档豪华舒适客车、大吨位货车、零担货车以及大吨位货轮和旅游客船。共开发新的生产项目86个，获省、市科技成果奖11个。交通行业与外商达成合资联营项目8个，引进外资2570万元。全市社会道路、水路客运量完成7200万人次、客运周转量完成27.84亿人公里；完成货运量2930万吨公里、货运周转量17.82亿吨公里，分别比1990年增长了31.5%、41.7%、38.6%和73.8%。全市30家专业运输企业共完成客运量1519.43万人次、客运周转量83544.03万人公里；完成货运量360.47万吨、货运周转量68711.52万吨公里，分别为1990年的47.75%、72.2%、82.5%和108%。专业运输企业年末固定资产原值达4.22亿元，净值2.63亿元，分别比1990年增长251.2%和236.9%。集装箱运输从无到有．从小到大，1995年达6884箱、6.5万吨。
    1996年，交通系统干部职工迎战超历史的特大洪涝灾害，认真实施“12345”工程，各项工作卓有成效。全市交通建设共投入1.234亿元，完成建设项目47个，其中新改建公路182.44公里，公路大中修187.28公里，新修桥梁29座，336.1延米；修建扶贫通村公路12条，59.2公里；同时完成了一些港口配套工程和站、场建设工程。工程合格率100%，优良率75%。完成文明样板路建设195.391公里，其中省级165.391公里，市级11公里，县级19公里。总投资3800万元的城陵矶客运站第一期工程施工，到位资金1690万元，各项前期工作全部完成。洞庭湖大桥正式动工兴建，华容二桥接线工程完成，通海公路24米宽水泥路面铺装完毕，平伍公路已获省计委立项并解决了大部分资金，荣公公路基本完成路基土石方和桥涵工程。城陵矶港区建设再上台阶，外贸码头生产正常，岳阳港千吨级码头扫尾工程竣工，华容塔市驿港、汨罗营田港码头建设全面完成。全市各级交通行业管理部门加强宏观控调，整顿市场秩序，规范经营行为，对出租车市场、汽修汽配市场和乡镇渡口秩序进行重点清理整顿，共查处无证无照“的士”车400余台，处理违章经营的维修厂点43家，取缔非法和不符合安全规范的乡镇渡口31处，销毁不符合技术性能要求的渡船18条。全市交通企业面对市场形势，转换经营机制，调整经营结构，优化运力配置，发挥场地、信息、资源、技术等优势，上了一批新的经营项目，拓展了新的运输业务，形成以运为主，运、工、贸结合的多种经营格局，水、陆运输企业多种经营收入占总收入的比重分别达到65%和52%。