1991～1996年，技术市场在“放开、搞活、扶植、引导”的方针指引下，采取了一系列措施，在组织机构、法制建设、管理与经营体系、运行机制等方面都有了很大发展。
    技术市场的体系基本形成。全市现有各类技术贸易机构298家，从事技术贸易活动的达408家，从业科技人员达15743人；通过国家、省、市培训，已建立了一支100多人的技术经纪人队伍；1991～1996年，全市共签订技术合同3276个，技术合同成交总额为34040万元，其中1996年签订技术合同626项，技术合同成交总额为17114.12万元。
    全市技术市场管理体系已经建立。市和县(市)、区两级都建立了技术市场管理机构，部分乡(镇)还设立了兼职技术市场管理员。全市共设立技术合同登记站11个。有通过上岗培训的专、兼职技术合同认定登记员13人。
    技术市场法规保障体系逐步完善。在实施《中华人民共和国技术合同法》、《湖南省技术市场管理条例》的同时，市政府还颁布了《岳阳市技术市场暂行办法》。并通过省、市两级培训，已拥有一支32人的行政执法队伍。通过贯彻执行各项法律、法规和政策，有力地促进了技术市场健康有序的发展。
    技术市场的交易网络正在形成。6年中，全市组织和参加全国、省、市级新技术、新产品交易会、博览会27次，举办市级技术交易会6次，共送展科技成果520项、科技新产品1100多个、引进新产品700个，解决技术难题450个。全市有一大批技术产品异地转化为生产力，也有一大批外地技术在市境落户并转化为生产力。1994年建立了岳阳市常设技术市场，通过2年多的营运，取得了可喜的经营成果，贮备各种可供转让的技术成果1500项，与全国30多所高校建立了紧密的联系，为科技成果转化提供了一个场所，技术成交额达668万元。