1991～1996年，全市科技工作紧紧围绕经济工作这个中心，深入实施科教兴市战略，科技生产力获得了新的解放和大的发展，科技实力不断加强，科技事业发展较快。
    科研机构和科技队伍有较快发展。1996年，全市有市属科研机构8个、县属科研机构14个、工业企业科研机构197个。全市有各类专业科技人员8.93万人(不含中央、省属企业)，其中有高、中级技术职务2，62万人。在全市科技人员中，享受政府特殊津贴的46人。其主要特点，一是科研机构的性质由单一的全民制发展到全民制与民办制共存，出现了国家、集体、个人一齐办科研的好势头；二是市、县(市)科研所经营方式由单纯科研型转变为科研——开发——生产经营型；三是科研机构内部管理机制不断优化，普遍引入了市场竞争机制，强化了岗位责任制、课题承包制、个人收入与工作绩效挂钩等；四是技术开发与服务型科技机构已开始向科技型企业转变。市电子所已被认定为高新技术企业。
    科技投入逐年增加，在实施科教兴市战略中，市委、市政府强调“多渠道、多层次增加对科技的投入”，制定并督促落实了有关政策，使科技投入逐年增加。6年来，市财政科技三项经费拨款865万元，其中1996年290万元，占市本级财政支出的1%；科学事业费1310万元，其中1996年为299.4万元。
    科技管理与服务体系进一步巩固健全，科技管理机构日臻完善。市、县(市)、乡三级科委、科技局(科)得到了加强，95%以上的行政村成立了科技小组；市、县(市)两级政府的有关委、局都设立了科技(科教)科(股、室)，科技管理队伍不断壮大；1996年，全市共配备科技副县(市)长6名、科技副乡镇长264名；市、县两级科委干部职工已达286人，其中科管干部192人；全市80%以上的企业建立了总工程师技术负责制，已配备专(兼)职科管干部2100人(含专利、标准计量与质量管理人员)，农业科技服务体系更加健全，全市有160个乡镇建立了农科教中心，市、县、乡、村、组农技推广服务网络基本形成，以农民为主体的科技经济合作组织与各类技术协会不断发展，1996年，全市从事农技推广服务的科技人员达24693人；以科技咨询业、信息业、技术服务业等为主的科技第三产业得到了初步发展，组建了岳阳生产力促进中心等一批新的科技服务组织。汨罗市继1994年进入全国科技实力强县(市)(全国105个)后，1995年被国家科委授予全国科学技术工作先进县(市)。1996年，华容县进入全国科学技术工作先进县。
    科技成果与专利技术不断涌现，全市取得科技成果(登记的)226项，其中1996年45项；获市级科技进步奖的177项，其中1996年34项；获省及省以上科技进步奖的73项，其中1996年8项。全市申请专利914件，其中1996年162件；授权515件，其中1996年70件；实施410件，累计创产值56498.76万元，创利税16272.06万元，其中1996年实施65件，创产值13250万元，创利税2400万元。
    科普事业得到了较快的发展。1991年以来，特别是《中共中央、国务院关于加强科学技术普及工作的若干意见》发布实施以来，全市学科技、用科技蔚然成风，市政府在黄甲喜市长的倡导下，在全省乃至全国率先建立了市政府常务会议前学科技的制度，科普活动、科技下乡成为热门，科普基础设施场所不断增多，6800平方米的岳阳科技馆建成，科普工作的大环境越来越好，群众性的科普工作网络初具规模，群众性科普活动卓有成效。
    各类科技计划实施顺利。1991～1996年，全市实施、完成各类科技计划1220项，累计投入资金276574万元，新增产值1171226万元、利税373821万元，其中1996年为215项，投入资金34212.6万元，新增产值94222万元，利税8685万元。
    技术市场得到了较快发展。到1996年，全市的技术市场管理体系基本形成，技术市场工作纳入科技工作的目标管理，市区已建立常设技术市场，全市技术贸易机构增加至298个，从事技术贸易活动的达408家，形成了比较齐全的技术贸易网络。全市从事技术贸易的人员已达15743人。技术交易额逐年上升，1991～1996年，全市签订技术合同3276个、合同金额为34040万元，其中1996年签订技术合同626个，合同金额为17114.12万元。6年中，全市共组织参加全国、全省各类技术交易会27次，举办市级科技交易会6次，共送展科技成果520项，科技新产品1100多个，引进新产品700个，为企业解决技术难题450个。
    民营科技企业发展较快。1996年，全市各类民营科技企业已达116家，从业人员3774个，其中具有中专以上学历的科技人员1120人。全市民营科技企业具有所有制结构多元化、经营范围广泛化的特点，初步形成了公有制为主体，多种经济成分并存、互补、共同发展的格局，为全市科技经济的发展注入了生机和活力。1996年，民营科技企业实现技工贸总收入15700万元、利税3500万元。
    科技执法工作有所加强。市委、市人大、市政府、市政协领导都很重视科技执法工作，在严格执行国家科技法规的基础上，出台了一批地方性科技政策，成立了科技执法的专门队伍，加强了《科技进步法》、《技术合同法》、《专利法》、《促进科技成果转化法》等科技法规的宣传、教育与执法检查，在依法保护知识产权、保护科研机构、科技人员、发明创造者的合法权益诸方面，都取得一定的成效。