1991～1993年，全市共办培训班59498个，受训达270万人次。乡办学面积达100%，村办学面积95%，成人招生报考率达到总人口的3.8‰。1994年，扫盲工作强化各级政府和教育部门的双重责任制，全市青壮年非文盲率为98.48%。汨罗市天井农校和岳阳县筻口镇农校代表省出席全国成人教育会议。成人招生报考全市有2.6万人，录取1.5万人，电视大学录取近2000人。1995年，全市有职工高等院校2所，职工中专9所，职工学校89所，教育培训中心29个，成人招生报考率达到总人口的3.7‰，办职工培训班(校)1万期，有29万多人次参加学习，培训率达62%。有9个单位评为省扫盲工作先进单位。1996年，举办各类职工培训班1万多期，培训25.6万人次，企事业单位全员培训率达49.7%，6个单位被评为“八五”职工教育先进单位。11名个人被评为省“八五”职工教育先进个人。各级农校举办各类培训班10728个，培训39.34万人次，1名农校教师被评为岳阳市十佳教师。临湘市、岳阳县、屈原农场经省“两基”验收，达到了基本扫除青壮年文盲的标准，岳阳师专、汩罗市和市教委朱兴华获首届全国“中华扫盲奖”，3.3万青壮年文盲入学，1.5万人脱盲，2万多人进入了脱盲后提高班学习，脱盲巩固率达95%。成人招生报名达19738人，录取7403人。