1991～1996年，市文联遵循党的基本路线，坚持文艺“为社会主义服务”、“为人民服务”的“两为”方向和“百花齐放”、“百家争鸣”的“双百”方针，坚持“组织、联络、协调、服务”的工作宗旨，抓学习，抓活动，出作品，出人才，使全市的文联工作有了很大进展。1991年、1993年、1994年被省文联评为先进单位。
    一、建立、健全工作机构。通过多方协调努力，至1996年，各县(市)相继成立了文联。岳阳县、平江县、华容县、汨罗市文联曾先后被省文联评为先进单位。市文联下辖8个协会和1个诗社。即：市作家协会(作协)、市戏剧家协会(剧协)、市美术家协会(美协)、市音乐家协会(音协)、市舞蹈家协会(舞协)、市摄影家协会(影协)、市书法家协会(书协)、市民间文学家协会(民协)、洞庭诗社。各协会每3～4年进行1次换届选举，配备主席1名、副主席2～5名，理事若干名。文联工作通过各县(市)文联和各协会向全市铺展。
    二、坚定文艺工作方向。市文联每年在5月23日前后，通过纪念毛泽东《在延安文艺座谈会上的讲话》发表，组织文艺家们座谈学习，学习马列主义、毛泽东文艺思想、邓小平建设有中国特色社会主义理论，交流学习、创作心得，坚定文艺的“两为”方向，鼓励作家、艺术家贴近时代，深入生活，多出精品力作。1995年5月，作家张步真参加由中国作协组织北京～海南岛历时20余天的全国百名文艺家万里采风行。
    市文联每年年终召开文联年会，总结成绩，表彰先进，找出差距，定出规划，落实措施。
    三、拓宽文艺家的社会联络面。1991年，市文联召开文艺家、企业家联谊会；为庆祝建党70周年，与市委宜传部、市委组织部一起，举办“共产党人颂”征文活动，获奖作品同年由湖南出版社结集出版。1992年，为纪念毛泽东《在延安文艺座谈会上的讲话》发表50周年，市文联与市教委举办“金蓓蕾中小学生征文大赛”，参赛作品万余件，获奖作品400余件，获奖作品同年由湖南少儿出版社分上下册结集出版。1993年，为纪念毛泽东诞辰100周年，市文联举办了新时期文艺创作成就展览，展出1980～1993年的文艺创作成果；同时，与迎宾商厦联合举办了百人百米少儿书画大赛。1994年，市文联举办“迎国庆、颂改革座谈会”；与岳阳师专联合举办余三定的《文坛岳家军论》作品讨论会。1995年，与中国青年出版社共同举办作者讲习班。1996年，与市委宜传部联合组织作者撰写’96岳阳抗洪抢险报告文学集，由湖南文艺出版社当年出版；举办“根雕、美术、书法作品展览”。这些活动都有一定的社会影响，收效良好。
    四、加强对文学刊物《洞庭湖》的领导。《洞庭湖》是全国发行的文学双月刊，创办于1980年，发表过许多优秀的文学作品，培养了许多文学作者，对繁荣文学创作作出了一定的贡献。1991年度被省文联评为省优秀文学期刊。但由于市场经济的冲击，曾一度偏离了办刊宗旨，1995年下半年停刊整顿。市文联组织刊社认真总结经验教训，端正办刊宗旨，刊物质量得到了进一步的提高。1996年出现了一个崭新的面貌，受到读者好评。期发数3000～5000份。