1997年，岳阳市人事部门在公务员过渡审批工作基本结束以后，把工作重点放在公务员规范管理上，一是制定配套规章制度，使公务员管理走向制度化、规范化。先后制定了《考试录用国家公务员实施意见》、《关于严格按照国家公务员制度规范操作运行的通知》等制度。二是推行“凡进必考”制度。全市首次开展大规模招考国家公务员的工作，38个单位的112个职位面向社会公开选人，严格把好“进口”关。三是严格考核制度，把考核结果与奖惩、培训、辞退以及岗位调整、职务升降、工资晋升紧密挂钩，坚决兑现。全市机关事业单位奖励达5000人次，辞退18名公务员。四是继续推行竞争上岗与定期轮岗制度。全市科级干部轮岗面达61%。市人民检察院、公路局、工商局等单位定期轮岗基本形成制度。汨罗市在轮岗工作中，有2480人参加优化组合，落聘57人。