1997年，全市人事工作“围绕一个中心，搞好两个调整，建设三支队伍，完成四大任务”的总体思路，加大改革力度，强化服务经济建设的意识，各项工作取得显著成绩。
    一、国家公务员制度全面实施。到年底，市直47个单位和6个县(市)全部完成公务员过渡登记审批，8019人过渡为国家公务员。全市有150个乡镇采取5种形式分流干部1542名。在公务员“进、管、出”3个环节上严格依法办事，努力探索新的管理运行途径，相继出台了《考试录用国家公务员实施意见》、《关于严格按照国家公务员制度规范操作运行的通知》等单项法规。全市38个单位的63个职位面向社会公开招考了公务员。全市机关事业单位参加考核优秀的13087人，称职的84257人，不称职的84人，其中有13名公务员因年度考核不合格受到辞退处理。获行政奖励的达5000多人次，其中有580多人受记功奖励。同时认真贯彻国家公务员及事业单位工作人员退(离)休、退职规定，市直科级及以下人员到龄退休的达到95%以上。为了加强国家公务员队伍建设，全市党政群机关广泛开展了“创建文明机关、做人民满意公仆”活动，涌现了一批“人民满意”的公务员。
    二、大力开发整体性人才资源。一是人才评价机制逐步得到完善。全市职称改革进一步深化，专业技术职务聘任制度进一步健全。特别是通过政策条件的调整、岗位职数的调控和量化评审方法的推行，为优秀人才的脱颖而出创造了宽松的政策环境，人才评价更加全面、科学、客观、公正。全市共有1.2多人获得各种专业技术职务资格。二是大力开展人才培训。各级人事部门从计算机知识普及入手，加大了培训工作力度。全市共组织培训各类人员1.2万多人，其中3600多名新干部接受了入门培训，8800人参加了计算机知识的普及培训与考核，合格率达98%，名列全省前茅。三是人才的选拔和使用进一步加强。专业技术人员数据库的前期准备工作基本就绪，10万余名专业技术人员的信息卡将输入计算机。选拔了3名享受国务院特殊津贴专家，录用了110名优秀工人为国家干部，2200名民办教师转为公办教师，为事业单位有突出贡献的专业技术人员89人提前晋升了职务工资档次。各地还从开发人资源和维护稳定的双重意义出发，积极主动地做好166名转业军官及随迁家属的安置工作。四是人才市场在人才资源配置中作用日益增强。市、县(市)两级普遍建立了人才机构，全市各类人才市场共交流人才达3000多人次，组织洽谈会、招聘服务27场次，向沿边海地区输送“五大”毕业生287人，为670人办理了“人事代理”。
    三、进行事业单位人事制度改革试点工作。按照全省事业单位人事制度改革统一部署，确定了“先试点、后铺开、分项目、分层次稳定推进”的工作思路，制定出台了实施意见和试点方案，并在市二医院和市六中2个单位先行试点，使分配制度和用人制度均有所突破，在试点的同时，单项改革继续展开，扩大了工效挂钩事业单位的数量，对各单位1996年度经济效益进行全面考核，对经济效益下滑的单位将工资比例降为45%，对2个效益不好的单位，亮黄牌警告。
    四、机关事业单位社会养老保险制度改革全面铺开。已有9万多人参加养老保险，收缴养老保险金9000多万元，基金到位率达93%，全市机关事业单位工作人员和退(离)休人员的各项福利待遇得到进一步提高，“两项待遇”的落实和第二次人才资源开发取得了新的成绩。
    人事局管理的副处级单位市人才开发领导小组办公室
    主任 刘庆明