1997年，市委、市政府高度重视政法、综治工作，政法机关充分发挥职能作用，政法干警经受严峻考验，保持了社会政治持续稳定和社会治安持续好转。邓小平逝世、香港回归、中共十五大召开和国庆、元旦、春节以及省、市“两会”等特别和重要防护期没有发生影响稳定的重大事件。全市各类刑事、治安案件比上年下降8.5%和21.5%，其中重大和特大刑事案件分别下降7.5%和23.2%。妥善处置了“4·29”荣家湾列车首尾相撞、“5·11”少数非法营运摩托车主闹事、部分复退军人集体上访和富盛公司非法集资等几件社会影响大、处理难度大的问题。积极推进审判方式、公安、律师管理体制和以双向选择、优化组合为重点的人事管理制度改革，增强了政法内部机制的活力，主要抓了以下工作。
    一、突出工作重点，维护社会政治局面持续稳定。各级党委、政府高度重视稳定工作，各级政法机关内紧外松，扎实工作，充分发挥保稳定的职能作用。市委常委19次研究稳定和政法、综治工作。市、县(市)、乡三级认真落实维护稳定的“四项制度”，分别成立了确保社会政治持续稳定工作小组。市委、市政府将12个热点问题实行部门负责制，分别由牵头负责的市级领导和责任部门齐抓共管。对一些重点单位和突出问题，各级先后下派工作组270余个，逐一做好工作，化解矛盾。公安、国家安全机关和信访部门加强情报信息工作，获取有价值信息648条，预防化解各类闹事苗头62起，妥善处理群体闹事纠纷36起。市稳定办组织专题督查6次，专题调查6次，编印简报45期，较好地交流了情况。全市基层民调组织调处各类民间纠纷13760起，防止纠纷激化1987起。
    二、坚持“严打”方针，严厉打击严重刑事犯罪和严重经济犯罪。政法各部门坚持以破大案、打团伙、追逃犯为重点，重拳出击，狠抓了“春夏严打整治行动”、“水网行动”、扫黄禁赌打击流氓犯罪的专项行动和“一稳定两打击三整治”等统一集中行动，一大批违法犯罪分子受到惩罚，震慑了犯罪，鼓舞了群众。检察机关按照党中央关于“更扎实、更深入、更有效”地开展反腐败斗争的要求，组织了2个“百日侦破战役”，共立案侦查涉嫌贪污贿赂案件139起，已侦查终结119件。突出查办了一批影响大、震动大的案件，推动了反腐败斗争，促进了勤政廉政建设。
    三、依法调节经济关系，保护企业和公民的合法权益。全年，全市法院受理各类一审经济纠纷案件5986起，审结5590起，结案标的80115.9万元。按照“积极、慎重、依法、有序”的方针，受理破产案件119件，依法破产债务总额3.98亿元，推进了企业经营机制的转换。全年岳阳市核销呆帐数额位居全省4个优化资本结构试点城市首位。各级法院在审理案件中还注重抓执行，有效地克服了空调白判。全市司法行政机关积极开展“护航工程”、“维权工程”，较好地促进了经济建设。全市律师事务所办理各类法律事务3541件，担任常年法律顾问656家，为当事人避免、挽回经济损失6000多万元；公证机关办理各类公证32638件，避免经济损失1000万元；基层法律事务所担任常年法律顾问4386家，办理各类法律事务6362件，为当事人挽回和避免经济损失2700余万元。
    四、狠抓“三创”，推进社会治安综合治理。各地坚持把创建安全文明小区、安全文明村镇、治安模范单位作为带动整个综治工作的龙头来抓，全市城市区域安全文明小区覆盖率达到30%左右，农村安全文明村镇达到村镇总数的25%以上。年底，省委、省政府检查组检查56个小区，全部符合省定标准。同时，公安机关强化社会治安管理手段，切实加强防范措施，严密社会面控制。各有关部门各负其责，切实加强了流动人门、出租房屋、特种行业等的管理。通过狠抓铁路治安联防和107国道文明路建设，打击车匪路霸，保证了交通安全畅通。
    五、从严治警，切实加强政法队伍建设。政法部门坚持一手抓稳定，一手抓队伍，靠强化管理、提高素质增警力、出成效。全市政法系统按照市委和上级部门要求，认真开展了“党建先锋工程”、争“三强”创“五好”的活动和创“三好”(好班子、好班长、好搭档)活动。上半年，市委2次召开有上千名干警参加的教育整顿大会。善始善终开展了政法队伍集中教育整顿，市委、市政府隆重表彰了16名优秀政法干警。通过教育整顿，政法队伍的社会形象有所改善，整体素质有所提高。 
    

    市委副书记高克勤(左二)、市政法委书记方贵吾(右二)与市公安局局长刘国球、副局长胡德良，市交警支队支队长张淑超在研究市区交通安全问题。