1997年，全市净安置17340人，其中国有企业4800人，城镇集体企业2500人，城镇私营企业4400人，外资企业2100人，行政事业1700人，个体经济1.08万人，其他经济类型4400人。完成省厅下达的任务102%，年末尚存失业人员2.45万人，全市从业人员68.1万人，失业率为3.6%。