1997年，全市农村认真贯彻落实中央、省关于农村工作的一系列方针政策，按照“三坚持、四主攻”(坚持既抓农业增产，又抓农民增收；坚持既抓脱贫致富，又抓小康建设；坚持既抓物质文明，又抓精神文明。主攻养殖业、乡镇企业、流通、产业化)的发展思路，围绕“两增目标”(增加农产品有效供给和农民收入)，加快“两个转变”(经济体制转变和经济增长方式转变)，积极推进农业产业化，全力做好农村各项工作，赢得了农村经济持续稳定发展。
    一、农业生产全面丰收。全市粮食、棉花、油料、茶叶、水果、生猪、家禽、水产品等8项主宗农产品全面增产增收，其中水果、生猪、家禽、水产品产量超历史最高水平。粮食总产260.23万吨，比上年增加34.36万吨，增长15.2%；棉花总产6.35万吨，比上年增加3.39万吨，增长114.5%；油料总产12.46万吨，比上年增加0.77万吨，增长6.6%；茶叶产量1.25万吨，比上年增加600吨，增长5%；水果产量5万吨，比上年增加0.89万吨，增长19.1%；生猪出栏661.8万头，比上年增加104万头，增长18.6%；家禽出笼2349万羽，比上年增加434万羽，增长22.7%；水产品产量22.55万吨，比上年增加3.66万吨，增长19.4%。
    二、经济结构不断优化。一是农村经济中乡镇工业比重加大。全市乡镇企业总产值581亿元，比上年增加137.3亿元，增长31%，其中乡镇工业产值243亿元，比上年增长41.2%，占农村工农业总产值的77.7%，比上年提高3.8个百分点。二是农业总产值中养殖业比重加大。全市养殖业总产值36.76亿元，比上年增加4.49亿元，增长13.9%，占农业总产值的52.7%。三是种植业中经济作物和饲料作物比重加大。全市蔬菜面积51.33万亩，比上年增加0.19万亩；玉米种植23.46万亩，比上年增加7.06万亩，增长43.1%，产量4.6万吨，比上年增加1.6万吨，增长53.3%。四是产品结构中优质产品比重加大。全年全市种植高中档优质稻130万亩，比上年增加30万亩，增长30%，占水稻总面积(540.46万亩)的24.1%，比上年提高6.6个百分点；种植湘杂棉45.06万亩，比上年增加37.8万亩，增长10倍多；种植优质蔬菜35万亩，比上年增加15万亩，增长75%；名特水产品产量3.2万吨，比上年增加0.7吨，增长28%；乡镇企业全年开发新产品12个，其中3个获农业部科技进步奖，新产品产值率达16%。
    三、经济效益稳步提高。全市农业总产值69.71亿元，比上年增加8.96亿元，增长14.7%；农民人均纯收入2078元，比上年增加299元，增长16.8%。
    1997年，全市农村经济工作突出抓了5个重点：
    一是以目标管理为重点，加强对农村经济工作的领导。年初制订了《农村经济目标管理考核办法》，并以市委农村部、市政府农办名义下发到各县(市)、区、场。为了使目标管理落到实处，市、县(市)、乡三级领导办农业示范点1668个，参加办点干部2678人，其中市级领导7人、县级领导246人。为形成支农合力，市财政安排农业发展基金2000多万元，比上年增加300万元；农村合作基金会已融资6.4亿元，全年累计投放资金9亿多元，有力地支持了农业生产发展。同时，着力抓减负。全年市、县(市)两级共清理农民不合理负担1800万元，纠正违法收缴行为32起，并且迅速果断地处理了岳阳县毛田镇一起涉负人的恶性案件。
    二是以农业产业化为重点，做好产业结构调整工作。通过引导千家万户搞产业化，到年底，全市已有20万农户成为农业产业化合作经济成员。屈原农场生猪贩运大户胡伟清，组建伟业生猪贩运公司，有员工80多人、大卡车19台、手扶拖拉机40多台，固定资产250万元，全年共贩运生猪20多万头。同时，完善配套好通江达海的大市场。花板桥(蔬菜、中药材)和洞庭渔都进入国家级专业批发市场后，重点抓好市场的完善配套。其中花板桥蔬菜市场已与市内30个乡镇建立产销联系，创办蔬菜生产基地20万亩，引导20多万农户从事蔬菜种植。已有1500多家客户驻场经营，日交易量达500多吨；花板桥中药材专业市场，投资1600万元的扩建工程已于6月竣工，建筑面积达3.5万平方米，有来自全国7个省21个县的300多家中药材经营户；洞庭渔都向“六渔”(渔场、渔港、渔船、渔市、渔户、渔加工)一体方面发展，已购置4条登陆艇作趸船，使渔船、渔港、渔市连为一体。该市场经营的水产品品种50多个，日平均销售干、鲜水产品近50吨，成交额100万元以上。引导大、中型工商企业投资产业化。大、中型工商企业已投资3.5亿元，共兴办农产品加工项目8个，领办或联办农产品基地面积30万亩，兴建农产品市场12个。正虹饲料有限公司采取“公司十农户”的方式，在屈原农场已带动养猪大户201户，共投入资金406万元，帮助农户引进种猪458头，供应饲料2096吨。
    三是以优质种苗工程为重点，做好科技兴农工作。为搞好良种繁育和引进推广，市政府颁发和开始实施《优质种苗工程实施方案》，全年全市建设湘杂棉制种基地1100亩，占全省此类制种基地总面积的45%以上，可保障下年度推广60万亩湘杂棉的种子供应。在养殖业方面，全年已淘汰劣质种猪4185头，引进优质种猪17406头；繁育“四鱼一蟹”(桂花鱼、南方大口鲶、工程鲤、工程鲫，螃蟹)苗种3200万尾。同时，通过改革耕作制度，大力推广间套作栽培和水面套养技术，全市种植业间套作面积达22万亩，全年新增产值5000万元，比上年增加2000多万元。养殖业34.6万亩精养水面，有30.4万亩(占87.9%)开展了鱼、猪、鸭综合配套养殖，全年节支增收9000万元，亩平近300元。为提高农产品科技含量，加强优质农产品基地建设，全市确定湘阴县为优质农产品基地县，羊楼司等10个乡镇为优质农产品基地乡镇，实行集约化建设，是年投入1200多万元进行新建或配套。并在全市推广了一批实用新技术，全年重点推广22项新技术，其中早稻旱育秧115万亩、两系杂交稻8万多亩、湘杂棉45.06万亩、早晚稻软盘抛秧36.93万亩。
    四是以招商引资为重点，做好农业开发工作。是年，全市农业招商共引进资金2亿多元，从事开放农业生产的劳力达100多万人。在发展思路上做到围绕资源转化搞开放。全市已有10万亩水田、12万亩旱地、20万亩丘岗山地、18万亩水面对外开放经营。岳阳县利用水面资源，引进广东老板黄宗明，投资2000多万元，承包中洲鱼场4000多亩大湖水面搞猪、鱼养殖。围绕开发名优产品搞开放。云溪区从浙江、福建、江苏等地引进130名特种养殖技术人员和8000多万元资金，发展集约化养鳗、甲鱼恒温养殖等，新建配套6个大型鳗鱼养殖场、3个甲鱼养殖场、2个河蟹养殖场，使全区名优养殖产品新增产值2.3亿元，创利税6000万元以上。围绕市场消费需求搞开放。湘阴县三塘酱厂针对咸藠头和甜酸藠头需求量增大的情况，年内投资扩建了8条生产线，年加工量由500吨扩大到3000吨，并联合16家藠头生产厂家，组成企业集团公司，全年产值上亿元，利税过千万元。
    五是以堵口复堤为重点，做好防汛抗灾工作。从1996年下半年以来，全市通过狠抓以堵口复堤为重点的防洪工程建设，确保安全渡汛；狠抓防汛责任制的落实，建立健全防汛队伍；狠抓汛前大检查，确保各项准备工作到位；狠抓防汛资金的筹措，尽力补充物资器材。1997年平稳度过了汛期。8月，又开始部署秋冬水利建设，全市干部群众以市委、市政府制定的“久安工程”为重点，发动千军万马齐上阵，利用运输船、手扶拖拉机、装载运输车、挖泥船等多种机具，大搞秋冬修，共完成各类水利工程4.46万处，计土石方8245万方，水利工日7188万个、总投资3.3亿元。全市1068公里的一线防洪大堤按“久安工程”标准，已加宽、加固150公里。
    全市农村经济存在的问题主要表现在：一是大宗农产品卖难问题严重，粮食、棉花等一度压库较多，流通不活，销售不畅；二是农业规模较小，特别是优质高效农业开发还处于初级阶段，尚未形成产业化的格局；三是农产品加工比例较小。这些都有待于今后工作中逐步解决。
    农办管理的副处级单位
    市农业经营管理处
    处 长 黄建辉
    市农业科学研究所
    党委书记 陈敬民
    所 长 关光复
    市农业学校
    校 长 谢作文
    湖南省东洞庭湖国家级自然保护区管理局
    局 长 徐孟奇
    
 

 

    省水利厅副厅长宋再钦(右二)、副市长罗碧升(右三)在吉家湖挖泥船上看望荷兰专家。