1997年，在《乡镇企业法》全面实施、省政府办公厅下发《关于规范对乡镇企业税外收费管理的通知》后，乡镇企业行政执法工作有序开展。全市共清退乡镇企业不合理负担550多万元，纠正违法收缴行为21起，市委乡镇企业领导小组还开展了2次乡镇企业环境督查。汨罗、岳阳、云溪等县(市)、区召开了优化企业环境、促进企业发展大会。有一批巧立名目、乱收费的单位和主要负责人员受到公开曝光和处理。同时，汨罗市、岳阳县、平江县、湘阴县对200多家骨干乡镇企业实行了挂牌保护，规定除税务部门可以直接进入依法收税外，其他部门不得擅自进入收费。市乡镇企业局还和市政府法制办一道，举办了行政执法人员持证培训班3期，培训人员201人；组织22人参加了省局举办的执法培训班，为223人颁发了行政执法监督证和执法证，为行政执法的全面展开培训了队伍。