1997年，全市乡镇企业积极探索新的公有制实现形式，采取股份制、股份合作制、企业兼并、租赁、出售、破产、组建企业集团等多种形式，促进生产要素的合理流动和重组，着力推进了以股份合作制为重点的乡镇企业改制进程。据全市8358家集体企业统计，已组建有限责任公司2家，规范化的股份合作企业68家，进行股份合作制改造和新组建股份合作制企业2520家，占乡村集体企业总数的31%，还有实行租赁经营的2546家，实施破产的114家，拍卖的167家，其他形式的2941家。平江电器厂作为平江天一泵业有限公司的发起人，他们积极开拓，精心组织，为企业上市做了大量的前期准备工作，将成为全市乃至全省乡镇企业的第一家上市公司。汨罗市抽调十几个部门的34名干部，组成乡镇企业体改工作队，帮助15个乡镇的转机建制工作。年内，改造组建股份合作制企业40家，量化资产5410万元，吸收职工配股资金1080万元。这些企业改制后比改制前产值增长38%，利税增长70%。职工收入提高了50%。