1997年，各级认真贯彻落实中央、省、市有关发展乡镇企业的文件和会议精神，做到“主帅上主战场”、“党政主要领导用主要精力、主要时间来抓主体工作”。一年来，市级领导参加的乡镇企业活动有22次之多。市委、市政府下发了《关于大力实施“三三”战略，稳步发展乡镇企业的意见；还号召在全市开展“四个一工程”活动，要求副处以上单位和干部，都要采取“支、帮、促”的形式支持、扶助乡镇企业的发展。市乡企局成立了以局长为首的领导小组，制订了实施细则，提出项目申报和项目考核的具体办法，并将乡镇骨干企业名录编印成册，分发到市直各单位，多次上门进行情况督查。全局副科级以上干部都确立了联系、帮助乡镇企业点。全市有408名党政机关干部建立了乡镇企业联系点，80%以上的乡镇干部直接办了乡镇企业帮扶点。各县(市)、区大兴乡镇企业的活动也是此起彼伏。汨罗市紧紧抓住乡镇党委书记不放，月月都有活动。市委书记在全市乡以上干部会上提出“谁要砸乡镇企业的饭碗，我就要端掉谁的饭碗”，并抓住机遇，加大了股份制改造和破产重组的工作力度，为全市提供了典型和经验。岳阳县4月份召开1200多人的乡企工作大会，在汨罗参观1天。6月，又以新开镇为现场，召开上半年工作讲评会，22名县级领导到会，14个职能部门、23个乡镇党委书记参加会议；6个发展快、投入大的乡镇介绍经验，4个后进单位被点名批评。湘阴县委、县政府目标明确、思路清晰，他们瞄准跻身全省“十强”，进一步加大工作力度，把着力点放在培植支柱产业和优势行业上，走出了一条成功的路子。云溪区委、区政府举全区之力招商引资，以“四个一工程”活动为契机，在市区召开市直部门联谊会议，市直33个处级单位、37名厅处级干部挂点33家乡镇企业，共为企业引进项目17个，引进资金1870万元，解决各类问题16个，销售产品5万吨。平江县委、县政府为解决骨干企业的问题，县委、县政府7名领导和14名局级负责人2次召开现场会，为企业解决技改项目资金500万元。