1997年，全市财政工作坚持稳中求进的方针，积极推进两个根本性转变，把发展经济、开辟财源与强化税收征管结合起来，使财政收入继续保持了增长势头。全市完成财政总收入138946万元，为预算的102%，比上年增加14631万元，增长11.8%。其中：地方固定收入完成97997万元，为预算的104.9%，比上年增加12315万元，增长14.4%；上划中央“两税”完成40949万元，为预算的95.8%，比上年增加2316万元，增长6%。全市完成财政总支出141430万元，为预算的95.6%，比上年增加13377万元，增长10.4%。市本级和各县(市)、区均实现了当年财政收支平衡，略有节余，华容县消化了1996年因灾出现的全部赤字。市财政局荣获省财政厅以上奖励24次，荣获市委、市政府奖励3次。各级财政部门主要做了以下工作：
    一、财源建设长足发展。各地都建立了财源建设激励机制，加大了财源建设资金投入，兴办了一批财源建设点。各级财政部门在财源建设中充分发挥了参谋、调控、示范作用，有力地促进了全市财源建设整体推进。出现了汨罗、平江、湘阴、华容、岳阳楼5个过亿元的县(市)、区，比上年增加2个。
    二、财税收入征管日益强化。各地继续实行财政收入行政首长负责制，积极推行经常性财政收入均衡入库考核办法，加大财税法规宣传，认真开展财源税源调查，加强对征管环节的控制，不断改进收入征管措施，如严格执行对个体工商户实行建帐建制，查帐征收办法等，尽量避免收入流失。同时，认真贯彻《国务院关于加强预算外资金管理的决定》精神，大力推进收费管理和综合财政预算“两项改革”，出台《岳阳市预算外资金管理办法》，撤销帐户1100个，强化了对社会财力的统一运筹。全市取得行政事业性收费收入4.5亿元，比上年增长12.5%；专户储存3.88亿元，比上年增长20.1%，纳入财政专户管理的户数达1104户，其中市本级350户；用于抵顶预算支出1.5亿元。
    三、支出管理推出新举措。各级财政部门按照“控规模、调结构、保重点、增效益”的要求，切实加强对财政支出的预算管理。一是对农业、科技、教育和扶贫等支出在预算安排和资金拨付上给予了重点考虑。二是按照中央和省委《关于厉行节约、制止奢侈浪费行为的规定》，加强对“人、车、会、话”等经费支出的管理，相应制定了控制支出的政策措施，推行了市对县(市)的行政经费定额考核办法，突出抓好《事业单位财务规则》的贯彻落实。三是认真执行国家粮食收购保护价政策，建立了粮食风险基金制度，按规定下拨了超储粮利息、费用补贴。同时在核定和消化粮食财务挂帐方面做了大量工作，全年消化粮食亏损挂帐2836万元。四是加强基本建设财政财务管理。突出抓了事业行政单位的自筹基建管理，加强对基建项目工程的立项论证和预(结)决算审查。五是加快利用外资步伐。到年底，全市协议贷款19872万元，累计使用贷款14158万元，实际提取贷款资金3163万元，是岳阳市向世界银行贷款提取速度最快的一年。同时，积极争取新上项目，引进国外政府无偿援助款3865万元、国外贷款575万元。六是加强了对专项资金的管理。这些措施，对堵塞财政漏洞、节约开支、规范管理都起了积极作用。
    四、财政监督力度加大。各级财政部门全年组织172人组成64个检查组，检查了县(市)、乡级财政及行政、企事业单位共85户的财政财务收支活动，查出违纪金额741.5万元，应入库91.3万元，已入库91.3万元，入库率100%。还围绕财经领域中的突出问题，组织开展了继续清理检查预算外资金等专项监督检查，开展了会计基础工作规范化的调查和评审。
    全市财政工作存在的主要问题是：财源基础脆弱，经济质量不高、效益低下、亏损严重的问题依然严重制约着财政收入的稳定增长；收支矛盾大，财政收入的增长满足不了各方面对财政的旺盛需求；财政困难加剧，个别乡镇负债严重，举步艰难。
    财政局管理的副处级单位
    市国有资产管理局
    局 长 陈锡勋
    市收费管理局
    局 长 严友华
    市财经中等专业学校
    党委书记 李国栋
    校    长 李华国