1997年，是新闻出版工作逐步向规范化、法制化转变的一年，整个新闻出版市场形成了繁荣、有序、健康、合理的格局。在市区，组织了印刷图书样品初审后送检活动和《印刷业管理条例》的知识竞赛，加重了内报内刊的整顿转换，与各新闻单位联系，就如何加强下设记者站的年检年审、记者证的下发工作作了安排，调整了发行协会负责人员，筹划了科技印刷协会的选举换届，进行了非法出版物的鉴定，协调了知识产权的纠纷案等等。各县(市)、区完善管理制度，加强法规宣传，培训执法队伍，开展平常执法与集中“扫黄打非”，各方面工作逐步步入正轨。是年，岳阳市新闻出版局被湖南省新闻出版局评为目标管理考核优胜单位。
    一、普及法规，加大工作宣传力度。市新闻出版局将国家、省下发的有关新闻出版、版权方面的文件编辑成册，发给执法人员和经营业主，使新闻出版、版权管理工作的法律、法规变为经营单位(户)的自觉行为。
    组织全市新闻出版、版权管理和稽查人员参加市法制办举办的执法培训班，全部考试合格，获得了《执法证》，做到持证执法。还组织全市电子出版物经营主学习电子出版物管理的有关规定，安排全市近百家印刷企业参与全国关于贯彻《印刷业管理条例》的有奖知识竞赛活动，增强法制观念。
    二、开拓市场，打开工作新局面。为了培育、发展新兴市场——电子出版物市场，市新闻出版局采取以线带面的方法，培养了一批重点示范户，既突出出租、零售经营重点，又诱导批发、制作，形成业务一条龙，并出台了单项经营管理文件，得到了公安部门对整个市场管理的支持，在城区形成一城两街两中心为龙头，大街小巷分散补充的电子出版物市场格局。拥有电子出版物经营单位87家，其中制作2家、批发1家、零售21家，出租63家。11月，省新闻出版局在岳阳市召开现场研讨会，会上，市4个单位介绍经验，5个地方提供参观现场。
    三、加强稽查，确保市场健康有序。“扫黄打非”始终是新闻出版的工作重点之一，在政法、宣传、公安、文化、广播电视、工商等有关部门密切配合、协同下，对全市印刷、书报刊、音像制品、电子出版物市场进行了多次的全面清理。在3次大型集中行动中，收缴非法书刊10861册，走私、盗版侵权录像带9842盒，色情淫秽带127盒。盗版VCD2848张，查封无证经营户104家，查处了3起非法盗印书案，端掉了4个贩黄放映窝点。对教育印刷、书报刊、音像、电子出版物等从业人员都产生了较大的影响，对净化市场，保证人民群众的健康文娱生活起到积极作用。