1997年，是为岳阳市卫生改革与发展再创辉煌打好基础的关键性的一年，卫生系统广大干部职工上下同心，刻苦工作，较好地完成了全年工作任务。
    一、落实全国、全省卫生工作会议精神卓有成效。为贯彻落实全国、全省卫生工作会议，4月16日，中共岳阳市委召开常委扩大会议，专题研究贯彻落实全国、全省卫生工作会议精神，加快岳阳市卫生改革与发展的6条意见。根据市委常委扩大会议意见，全市各级卫生行政部门把贯彻落实卫生工作会议精神作为重中之重的工作，大致经历了广泛宣传发动，制定政策措施，初步付诸实施过程。各县(市)、区的党委、人大、政府、政协都召开了议卫会议，制定本地卫生改革与发展的政策性措施、不同程度地增加了对卫生事业的经费投入。华容县、岳阳县、岳阳楼区、云溪区召开了高规格的全县(区)卫生工作会议，县(区)委、县(区)政府联合下发了《关于进一步加强卫生工作的决定》。全市贯彻会议精神工作受到了省卫生厅的较好评价。6月，省卫生厅对岳阳贯彻全国、全省卫生工作会议的情况向全省发了通报。
    二、农村初级卫生保健向纵深发展。一是抓农村合作医疗制度建设，促合医合药型覆盖率达标。按照省卫生厅《农村合作医疗普及试点县工作意见》的要求，岳阳市合作医疗普及试点县定在岳阳县，该县制订了《岳阳县实施合作医疗初步方案》，成立了合作医疗领导班子，研究了具体办法，试点前期准备工作就绪。平江、临湘、湘阴、云溪和岳阳楼等县(市)、区均确定了试点乡镇。汨罗市大荆镇人平筹资20元，共筹集资金21.94万元，制定了以筹资、服务、管理3个环节为主要内容的《大荆镇合作医疗保健制度实施方案》，已于11月1日开始运行。为农民治病报销医药费2万余元，解决了11户农民因病致贫问题。华容县有20个乡镇、5.3万人实行了住院医疗保偿，覆盖率达86%。二是抓卫生科技下乡。把卫生科技下乡与医疗卫生网建设和改水改厕工作结合起来，以抓乡镇卫生院“一无三配套”、甲级村卫生室的建设为突破口开展工作。据不完全统计，全市组织巡回医疗41次，派出专家146人次，医务人员轮流下乡102人，支援设备182台件，价值24万元，支援现金47万元，培训基层医务人员336名，支援卫生院27个，改厕4.0971万座，全市78.8%乡镇卫生院达“一无三配套”建设标准，甲级村卫生室占集体办村卫生室覆盖率比例的60%。全市农村总人口412.2万人，改水受益人口396.71万人，其中自来水受益占总人口数35.59%，改厕户厕数47.9608万座，其中改卫生户厕25.3316万座，占52.8%，改无害化厕所22.6292万座，占47.2%。新增卫生厕所4.0971万座，累计享有卫生厕所的总人口数101.4263万人，占总人口数的24%。岳阳楼区采取建设区一级、完善乡一级、加强村一级的工作方法，筹资610万元，用于加强三级医疗卫生网络的建设，其中投入资金160万元，维修改造扩建业务用房1230平方米。三是抓乡村一体化管理，促进农村医药市场步入正轨。全市有85%的县(市)部分实行乡村一体化管理，实行药品统一调购后，净化了医药市场。华容县419个村全部实行乡村一体化管理，合理解决了乡村医生报酬。
    三、开展“以病人为中心，树行业新风”活动，促进医院上等达标。一是医院管理步入标准化。全市有1所三级医院通过省级医院分级管理评审，达到三级甲等医院水平；有1所二级医院通过市级医院分级管理评审，待省厅确认为二级甲等医院；有6所一级医院通过市级医院分级管理评审，获得了一级甲等医院殊荣。二是抓新项目引进，拓宽业务范围。全市引进新技术29项，诊治病人5800例，增业务收入290万元。三是抓配套建设，完善服务功能。各综合医院建立了绿色通道，主动接送病人3600人次，使病人赢得了有效治疗时间。四是实行服务承诺制，建立新型医患关系。全市有13所二级医院、6所一级医院实行了服务承诺制，医疗纠纷明显减少。五是抓科技兴院，增强医院发展后劲。全市投入资金1029万元，建立特色专科11个，选送进修学习85人，科研立项13项，获科技进步奖9个。六是抓环节质控措施和规章制度落实，确保医疗安全有效。各医院从抓终末质量为重点向以环节质量为重点转变。“行政、业务查房，三级查房，三次查房，四类病人讨论”常抓不懈。结合二甲自查，组织医务人员刻苦学习业务，三基理论从严考试过关，使基础质量和医务人员业务素质明显提高。七是抓政策宣传，规范医疗行为。全年转发、重申上级文件11个，强化了医务人员遵章守法的观念，私自会诊医疗行为得到遏制。
    四、精神文明建设有新的举措。一是学习贯彻中共十五大精神，提高广大医务工作者的政治水平，进一步加强医德医风建设。11月，组织了1期党员骨干学习班，参加学习120人。12月，举办1期市直卫生单位党政一把手理论学习班，参加学习30人。组织收看《十五大专题辅导》、《先导》等录像，参加收看人员达320人次。二是开展“四满意”服务竞赛活动。9月底～10月上旬，对全市3所市级医院、7所县级医院、2所厂矿医院等共12家医疗单位开展“四满意”服务竞赛活动情况进行检查。共召开医务人员座谈会10次，参加座谈124人；召开病人座谈会9次，参加座谈260人；个别访问病人15人；发放《医务人员问卷调查表》706份，收回666份，回收率94.3%；发放《病人问卷调查表》725份，收回691份，回收率95.3%，综合服务满意度达97%。三是开展庆“七一”，迎香港回归活动，对广大干部职工进行爱国主义教育。6月28日，举办了“庆‘七一’，迎回归，爱祖国联欢晚会”，会上评比表彰了市防疫站先进党支部，表彰了霍晏平等14名优秀党务工作者、优秀党员。 

    卫生局管理的副处级以上单位
    市卫生学校
    党委书记 黎建扬
    校    长 陈小龙
    副 书 记 方庆宜
    副 校 长 黄取良 万昌明
             杨传印
    市一人民医院
    党委书记 李权生
    院    长 廖瑞恒
    市二人民医院
    党委书记 刘美丰
    院    长 顾国鑫
    市中医医院
    党委书记 尚品洁
    院    长 刘旺兴
    市卫生防疫站
    站 长 吴长云
    市血防办
    主 任 顾国平
    市爱卫办
    主 任 楚仕安
    市幼妇保健院
    院 长 叶爱真