根据省委统一部署，从1999年8月下旬至9月底集中40天进行。整个教育活动大体分五个步骤。第一步，安排部署，思想发动。8月21日，市委召开县(市)区场书记、分管党群副书记和组织部部长会议，研究部署在全市乡镇(包括分场、办事处)干部中开展增强政治组织观念，群众观念、政策法制观念、勤政廉政观念教育活动。县(市)、乡两级制定具体实施方案。第二步，学习提高，清理思想。印发市委主要领导同志的讲话和4位乡镇党委书记的先进典型材料，以及省委推介的3个典型材料，下发乡镇干部人手一册《乡镇干部增强“四个观念”教育读本》。第三步，对照检查，开展批评。召开民主生活会，开展批评与自我批评。第四步，联系实际，认真整改。针对检查出的主要问题，制定整改方案和意见，认真落实。第五步，检查验收，总结经验。县级党委对下级党委的总结报告逐乡镇进行验收，市委也组织力量对乡镇教育进行抽查。