1998～1999年，统战工作围绕中心，发挥优势，抓住机遇，乘势而上，圆满完成各项工作任务，连续两年被评为全省统战工作先进单位。
    一、统战宣传工作力度加大。在全市先后组织“统一战线知识竞赛”和“对台方针政策知识考核”活动及“迎澳门回归”演讲比赛，1.2万多人参加，并在全省“丘摩斯”杯迎澳门回归演讲比赛中获二等奖。两年来，在《中国统一战线》等中央级刊物用稿30篇、《湖南统一战线》等省级刊物用稿198篇、《岳阳晚报》和岳阳电视台用稿113篇、自编《统战工作》用稿137篇。荣获全省统战理论研究成果优秀组织奖，4篇论文分别获全省统战理论研究优秀成果一、二、三等奖；统战信息工作获省委统战部二等奖。市企业统战理论研究会的10篇论文被《湖南统战理论研究》杂志1999年第1期专辑发表。
    二、民主党派工作得到加强。两年来，建立健全6项制度：一是重大问题政治协商制度。市委、市政府发文规定，对事关全局的重大问题，要协商在党委作出决策之前、人大审议通过之前、政府决定实施之前。对民主党派提出的意见和建议，做到事事有回音；二是民主党派参加中共市委、市政府会议制度；三是专题调研制度。从1998年起，使“市委出题，党派调研，政府采纳，部门落实”形成制度，1999年市委下发《关于重大问题邀请民主党派、工商联调查研究实施办法(试行)》，各党派写出专题调研报告14篇；四是“对口联系”制度。7个民主党派与政府28个部门建立“对口联系”制度，重大决策召开专业性会议，组织专题调研和检查；五是联谊交友制度。11名市委常委分别与22名党外代表人士交知心朋友，努力搞好合作共事；六是“特约四员”制度。在监察、检察、审计、教育等部门聘请23名党派成员担任特约监察员、检察员、审计员和教育督导员，保证民主党派的监督职能得到体现。
    三、党外人物安排基本达标。全市现有各级政协委员1868名，其中非党委员1132名，占60.6%；各级人大代表2565名，其中非党代表565名，占22%。1999年，增补新委员22名，新安排8名处级以上党外干部到实职岗位任职，在全市招聘处级干部中，有5名党外干部当选；各县(市)、区新安排副科级以上党外干部29名；按照一职二备要求，考察上报党外副厅级后备干部12名，并建立党外后备干部档案。
    四、非公有制经济代表人士工作活跃。全市招商引资，扶贫攻坚，已启动光彩事业项目56个，投入资金1.19亿元；结对扶贫63户，投入资金200多万元；有1000多名非公有制经济人士参与了为社会做好事、实事活动，共做好事、实事2000多件；非公有制经济企业参与国有企业下岗职工再就业工程，培训下岗职工1600多人次，安排下岗职工就业2100多人，受到社会各界的好评。联络动员海内外联谊对象共为光彩事业、希望工程、社会公益事业等捐款捐物360多万元。
    五、民族宗教工作稳步发展。通过宣传贯彻党的有关民族宗教政策，加强对民族宗教界人士的政治教育和学习，积极引导民族宗教界人士，揭批“法轮功”歪理邪说的反动本质，提高宗教界人士的辨别能力，维护了团结。