1998～1999年，全市各级工会组织认真贯彻中国工会“十三大”精神，紧紧围绕岳阳发展战略，团结和动员全市广大职工，突出重点，真抓实干，全面完成市总三届二次和三届三次全委扩大会议确定的工作任务，为岳阳的改革、发展、稳定作出了新的贡献。
    一、传达贯彻中国工会“十三大”精神，努力创造比较宽松的外部环境。1998年11月17～27日，先后向市委和几大家领导及市直单位汇报传达中国工会“十三大”精神。11月26日，市委办、市政府办下发《关于进一步加强工会工作的意见》。27日，市委召开近千人参加的报告会。1999年10月，为贯彻落实党的十五届四中全会精神，努力推进全市工会工作上台阶，市委、市政府下发《关于进一步落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的实施意见》，年内，市总工会就搞好厂务公开工作与市纪委等7家单位联合发文，还与税务局等4家单位联合发文，为消费合作社营造良好的外部环境，均收到良好成效。
    二、服务中心，充分发挥工人阶级在两个文明建设中的主力军作用。一是围绕工业立市战略目标，以企业效益为中心，大力开展群众性生产技术活动。1998年以来，市总工会先后开展“贡献杯”、“增效补损”、“质量效益杯”等劳动竞赛，提合理化建议44万多条，创造价值13597万元。女职工委员会组织女职工参加“芙蓉杯”双文明竞赛。二是着眼职工队伍建设，切实推进精神文明建设。积极组织职工参与创建国家级文明城市活动，开展系列文体活动月，评选文明示范岗、文明家庭活动，选树一批窗口文明示范单位，加强职业道德规范教育。工会舆论宣传、文化教育阵地得到巩固，市总第六次荣获工会宣传报道先进单位。
    三、履行维护职能，依法维护职工队伍和社会稳定。两年来，全市各级工会通过参加改革领导机构的工作，先后参与企业改制方案、医改、劳动用工、物价等15项改革措施和政策法规的研究制定，切实代表和维护了职工的合法权益。完善了以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理、民主监督制度，推进平等协商签订集体合同，在协调劳动关系上有了新的发展。并通过实施送温暖工程，着力维护职工的具体利益。
    四、加强自身建设，不断提高整体工作水平。两年来，全市各级工会加强自身改革和建设，使全市工会工作水平有较大的提高。一是以建家为龙头，促进工会工作上水平。全市争创全国模范职工之家3个、全国模范职工小家3个，省级模范职工之家8个、职工小家15个。二是加强基层工会组织建设。共有“三资”企业202家、乡镇(街道)189家、乡镇企业289家、私营企业93家建立了基层工会组织。三是加大工会干部协管力度，加强工会干部培训。交流县(市)、区工会干部8人；对市直29个副处以上单位和市属中型以上企业工会，配备年富力强的工会负责人41人，共培训工会干部2600多人次。四是采取得力措施，抓好财务经审工作。实行经费收缴目标管理办法和“一票否决”制度。
    两年来，全市工会做了大量卓有成效的工作，但面对日益复杂的劳动关系和经济关系，依法协调、维护职工的措施还有待加强；实行厂务公开的面不广；工会组建相对滞后；有的地方和单位工会经费收缴的力度不够；工会工作发展不平衡，等等。这些都是必须引起全市各级工会的高度重视，并在今后的工作中加以改进。