1999年，汩罗市有个体工商户12558户，从业人员31410人；私营企业112家，从业人员2639人，个体私营经济共创产值8.774亿 元，实现社会商品零售总额15.2亿元、税收7343万元，占全市当年财政收入的49%。在岳阳市个体私营经济综合考评中再次名列首位。
    为营造经济发展的硬环境，汨罗市委、市政府紧紧围绕解决水、电、路、城问题，先后投资28280万元，实施1809线汩新段拓改等十大重点工程； 出台《关于加快发展乡镇企业、个体私营经济的决定》，制定一系列优惠政策，向私营企业和个体工商户发放税费负担卡5000多份；29个职能部门公开办事制 度和服务承诺，并对其进行公开评议，加大对违纪违法行为的查处力度，共查处各类投诉案件368起，查办率达97.8%。清理各种名目的乱收费项目27个， 维护了私营业主和个体工商户的权益，全年新增个体工商户386户，新增私营企业49户，新增从业人员8342人，为个体私营经济引进项目54个，引进资金 7500万元。