1998年，全市邮电企业经历了邮电分营管理体制大改革，经受历史未有过的大洪涝灾害冲击的严峻考验，在内外经济环境极其艰难的条件下，邮政企业 积极开展增产节约、增收节支、增收补欠和综合竞赛活动，促进业务发展；电信企业紧紧把握机遇，使全市电信通信发展明显高于地方国民经济增长速度。
    一、业务收入保持一定比例的增长速度。全市邮政业务收入2795万元，为年计划的84.7%，比上年增长3.67%；电信业务收入41971万 元，为年计划的83.77%，比上年增长25.37%。在上年实现扭亏为盈的基础上，实现收支差额9919.24万元，其中农话907.65万元，扭转了 农话长期亏损的被动局面。
    二、重点业务保持稳步发展势头。全市市话用户净增26161户，完成年计划的103%，期末达195407户；农话用户净增30281户，完成年 计划的101.23%，期末达92386户；移动电话用户净增20191户，完成年计划的88.17%，期末户数达62492户；无线寻呼用户净增 43377户，完成年计划的119.36%，期末户数达180126户；数据通信用户净增1327户，完成年计划的122.87%，期末户数达2209 户；公用电话用户净增5676户，完成年计划的136.58%，期末户数达8611户，另发展IC卡电话472户、磁卡电话155户和公用移动电话356 户；多媒体用户发展1327户，累计达2209户。
    三、企业综合实力保持优化态势。岳阳市邮政企业以增强企业经济实力和提高运行效率为重点，率先在全省进行运行体制改革，推进邮区中心局体制建设。 从优化基础网络出发，先后制订网络规划和实施方案；在协调好区间、区内和委办三级邮路衔接关系的基础上，组建境内直达干线邮路8条，县内接力邮路11条， 新辟汨罗新市邮件转运站。电信企业综合通信实力保持高新技术优势。全市电信固定资产原值累计达13.47亿元，其中：新增固定资产投资2.86亿元；岳阳 市局固定资产原值累计达6.6亿元，其中新增固定资产投资1.45亿元，分别占全市电信企业总额的48.78%和50.66%。完成新投资项目28个，使 电信通信技术含量逐年提高。
    四、通信服务质量适应社会进步的需求。市邮政局对涉外服务规范的服务形象、服务态度、服务纪律和现场管理作了具体规定，并制定考核处罚办法。邮政 运行维护部门坚持以提高通信质量和确保安全生产为重点，强化网络运行和设备维护两项达标及基础管理工作，全年共转运邮件181万袋(捆)，押运邮件 61.47万袋(捆)，分拣封发给据邮件289.5万件，平常邮件6660.3万件，包裹51.2万件，接发火车5745趟次，实现无整车次漏交换、无总 包邮件丢失损毁、无邮运行车事故、无成批邮件积压延误、无机要邮件泄密丢失、无生产场地火灾事故等“六无”目标；全市经营承包责任制考核的4项电信质量指 标全部控制在考核指标内，重大安全事故和经济案件得到有效遏制。实现“135”目标年度电信17项工作目标和服务年“十大”目标年度6项目标，电信客户评 价满意度达85%。
    1999年，全市电信员工转变营销观念，改革营销方式，提高服务质量和服务水平，开展全市“179电话大行动”，推进全市电信通信稳步发展，保持了两位数持续增长的成绩。
    一、业务发展。实行多元化营销手段，开展“新春杯”、“5·17世界电信日”、“国庆献礼杯”、“179电话大行动”等业务竞赛活动，采取拉横 幅、发传单、贴广告、上电视、开宣传车进行广泛宣传，在“179电话大行动”中，共悬挂巨型横幅、广告186条，出动宣传彩车14辆计49次，张贴海报或 广告21万份，印发优惠装机宣传资料80万份，全市市话用户净增33898户，为年计划的198.89%，期末达229305户；农话用户净增42069 户，为年计划的139.30%，期末达134725户；数据通信用户净增143户，为年计划的59.58%，期末达1287户；公用电话用户净增1712 户，为年计划的98.33%，期末达10323户；IC卡电话用户净增892户，为年计划的221.63%，期末达1364户；201电话用户净增 6753户，为年计划的174.95%，期末达6753户。其中，岳阳市局的市话、公用电话、201电话、IC卡电话、数据通信、DDN、163和169 用户分别净增31950户、1252户、5364户、398户、88户、58户和1353户，分别为年计划的242.05%、39.13%、 233.22%、180.91%、73.33%、52.73%和48.32%，期末分别为140956户、5847户、5364户、809户、861户、 675户和2302户，各占全市支重业务期末总户数的57.07%、27.87%、79.43%、54.96%、66.90%、88.01%和 80.15%。全市电信业务收入33562万元，比上年增长16.25个百分点，其中长话、本地网、电报、数据、信息、农话收入分别为7551万元、 17252万元、67万元、334万元、536万元和7811万元，分别为年计划的103.51%、102.11%、77.91%、51.62%、 80.12%和98.77%。岳阳市局完成业务收入16136万元，比上年增长16.19个百分点。全市电信企业实现收支差额-527万元，其中农话 -2930万元，中央电信2403万元。
    二、企业综合能力。固定资产原值净增3.39亿元，累计达16.86亿元，净增数已全部用于技术改造。其中岳阳市局净增1.26亿元，累计达 7.86亿元，分别占全市电信企业固定资产原值总额的37.17%和46.62%，市话交换容量扩容83672门，累计341836门，实占245990 门，占总容量的71.96%；农话交换改制扩容8.2万门，累计容量209078门，实占133494门，占总容量的63.85%；全市分组交换和数字数 据网分别为459个端口和924个端口，新建多媒体光节点12个，累计达35个；长途交换容量达20000门，实占12660门，占总容量的 63.33%。有长途业务电路7704路，其中长话业务电路4819路(含省际1860路、省内2959路)；数据通信网长途电路2191路；长途传输出 租电路694路；均为省内电路。
    三、通信建设。共投入土建资金4734万元，完成土建工程20项，总建筑面积为1.94万平方米；全年通信设备工程立项55项，完成32项。完成 市话清组网工程，累计新增通信能力96870线，其中退网30000线，其中市局市话扩容工程已完成知青场、水泥厂、岳纺等6个模块局的建设工程，累计新 增通信能力23200线；完成SDH本地网19个站点和电子商务系统总集成工程以及信息网络PB机系统工程、179节点扩容工程、168系统扩容工程、电 子银行、银企对帐及代缴电话费系统进行了初验；多媒体VOD工程调测成功，并发展用户1000户；号线、112系统升级运行良好，无线接入网新增能力 142个信道，网上教学二期工程交付使用，长途交换机版本升级、DCN小型机设备、201扩容工程均已调测成功。完成信息多媒体整体建设，开发政府上网、 电子商务、网上教育、远程医疗、电视上网等十种新业务；全市线路工程建设项目248项，新增市话主干8.48万对和市话配线6.23万对，敷设通信管道 70.65公里，各种型号光缆32.14公里，完成通信设施预埋486户。建成省、市、县信息高速公路主干通道，实现光纤到路、到大厦；按照全省农村 “155”工程规划，投资近2.25亿元实施全市农话网络改造扩容工程，共完成农话交换清网、组网和扩容7.86万线。新增农话出局用户线对6.97万 对，累计达21.88万对，已建成35个电话乡和251个电话村，分别为年计划的318%和228%，建成37个先进电话村和16个模范电话村，分别为年 计划的108%和106%，累计创建电话乡镇和电话村63个和649个，分别占全市乡镇、村总数的40%和22.5%。农村行政村通电话率97.8%，比 上年增长7.6个百分点。市局监控中心研究开发用户数据自动处理系统，对停复话工单及新业务工单进行计算机处理，实现无纸工单，简化生产流程，提高数据执 行的准确性。市局计算机中心先后开发和建成移动营销系统、局计费系统、市委综合办公系统、本地网“170”话费查询催缴系统，更新市局112／号线系统， 新建农行话费代缴系统，并率先在全省提出电信通信计算机系统安全防范系统方案，得到省局高度重视和支持，并拨款30万元支持该项软件开发。为解决2000 年千年虫问题，先后对电话设备进行版本升级9局／次，在线测试6次，并于1998年11月21日和27日分别和长电一起，作为湖南仅有的两家通信企业，参 加全国联网在线测试并获得成功，顺利实现2000年时钟安全过渡。通过电报设备技术改造，彻底甩掉庞大电报通信物理网，减少40多人，提高了电报质量。
    四、服务质量。全市电信企业进一步完善服务管理机制和市、县(市)、乡镇三级监督检查网络，改造涉外服务性设施16处，规范21项涉外服务和质量 监督管理制度，坚持挂牌上岗和每天巡视制度，开展“服务杯”竞赛活动，举办涉外岗位人员培训13次共1564人次，组织各工种服务知识测试竞赛，并把服务 质量列入考核目标。一是突出服务重点，缓解客户热点、难点问题。针对物理网络维护和用户机线维修以及装移机的质量问题，从改革运行维护体制入手，理顺作业 关系，精简作业流程，进一步推行机线维护装移与查、修、保的包区责任制和负责制，提高装、移机及时率和电话故障修复率。全年共受理修复电话障碍3.52万 个，障碍修复及时率达99.9%，障碍发生率2.01%，从根本上解决用户障碍查修难的问题；二是转变服务方式，变被动服务为主动服务。全市7个电信企业 进一步完善和健全客户投诉接待室，开通客户投诉热线。共受理咨询与投诉1.51万次，其中咨询1.31万次，占总数的87%；投诉1959次，占总数的 13%，全部妥善处理，处理及时率为98.5%。聘请社会监督员243人，其中省局12人、市局81人、县(市)局150人，市局管理人员与1800户客 户建立定点联系，全年发放意见征询函2.4万份，回收率89%，用户满意度达92.7%。
    五、企业管理。6月21日～7月15日，共召开职工思想动员大会26次；举办科股级干部培训班5期287人次；全市“179电话大行动”碰头分析 会4次；深入科室、县(市)局和生产班组支局督查工作56次；岳阳市局领导对职工进行面对面的思想教育25人次，较好地增强了职工的凝聚力、向心力和战斗 力。同时，根据创建省级模范文明单位的新要求，紧密结合电信服务特点，加强职工的市场竞争、业务技术、企业精神、主人翁意识教育；结合揭批“法轮功”邪教 组织，开展世界观、人生观、价值观的教育和讨论；结合庆祝建国50周年和迎澳门回归，开展爱国主义、社会主义、集体主义的教育和讨论。全年共举行12次大 型思想形势报告会，撰写3份共21万多字的思想形势教育宣传教材。强化职工的业务素质教育，职工转岗、再就业培训和职工岗前培训率均达100%，并举办2 期微机普及培训班。市局电信支撑中心积极参与计算机软件开发，为企业节约大量资金，被团省委评为全省优秀青年文明号单位；东茅岭营业厅被市政府、共青团市 委、市总工会分别授予“优秀旅游城市示范岗”、“共青团示范岗”、“芙蓉杯先锋岗”，并连续5年获市局二星级窗口殊荣。