1998～1999年，全市旅游行业认真贯彻落实市委经济工作会议精神，大力实施“旅游兴市”战略，积极创建中国优秀旅游城市，为培育和发 展旅游业这个新的经济增长点，积极推动大旅游建设。经过两年来的努力，实现了首批进入中国优秀旅游城市行列的目标，开创了旅游业全面发展的新局面。
    一、旅游意识普遍增强。一是县级旅游工作提上了重要议事日程。各县(市)区委、政府都明确领导分管旅游工作，完善旅游管理机构。汨罗市成立旅游开 发领导小组，统一领导全市旅游资源的开发工作。君山区、临湘市、岳阳县把旅游节会活动作为自己的重头戏，成功地举办了团湖荷花会、五尖山森林公园首游式、 大云山重阳登高节，为培育自己的旅游品牌进行了成功的探索，对各县(市)、区旅游工作的开展积累了宝贵的经验。二是部门工作得力。旅游工作领导小组成员单 位、有关主管部门以及承担“旅游兴市”战略具体工作任务的单位，思想重视，工作到位。南湖度假区在实施广场建筑物拆除任务时，多方争取公安、城管、工商等 部门的支持、配合，做好业主的思想工作，妥善处理各方利益关系，保证了拆除工作的顺利进行。市电信局在机构分设、工作千头万绪的情况下，把改善旅游通信环 境作为大事来办，在各大宾馆、景区、车站、码头等场所新增IC卡公用电话300多台，在君山、岳阳楼等主要景区开办邮政代办点，在过往岳阳的列车轮船上安 装车(船)载移动电话，加快了全市旅游通信与国际接轨的进程。在岳阳楼公园扩建拆迁过程中，岳阳楼区政府、市建委、公安等部门的同志夜以继日地工作在现 场，做好安全防范工作，及时处理各种突发事件，有效地保证了扩建拆迁任务和旅游接待工作的顺利进行。三是社会的广泛支持。市委、市政府提出“旅游兴市”战 略后，为建设好南湖广场、岳阳楼公园、东茅岭三角坪3项工程，涉及拆除面积5万多平方米，上千个门面、摊点的房主等在个人生活、经济利益受到直接影响和损 失情况下，通过做思想工作，顾全大局，积极支持拆迁行动。
    二、产业效益保持增长。两年来，面对亚洲金融危机和暑期旅游旺季发生的历史罕见特大洪涝灾害的严峻形势，旅游行业通过实施“旅游兴市”战略，广泛 深入开展创建中国优秀旅游城市活动，为旅游业的发展注入了强劲的动力。一是旅游市场吸引力增强，1999年全年接待入境旅游者达5.4万人次，国内旅游者 451万人次，分别比上年增长20%和12.5%；旅游创汇完成2518万美元，完成旅游总收入达到12.5亿元，分别比上年增长19.9%和 30.2%。二是产业规模继续扩大。1998、1999两年旅游星级宾馆达到11家，比1997年增加120%，其中三星级宾馆增加5家(南湖宾馆、中银 大酒店、金海大酒店、金都宾馆、电力大厦)，新增二星级宾馆1家(商业大厦宾馆)。旅行社15家，其中国际旅行社有岳阳中国国际旅行社、岳阳中国旅行社、 岳阳中国青年旅行社3家，国内旅行社有光大、天马、龙城、南湖假日、教育、巴陵招商、金园、泰和、春秋、八方、汨罗森林、汨罗湘鸿等12家。三是景区的接 待能力增强，到1999年，全市年接待10万人次以上的景区(点)有岳阳楼公园、君山公园、金鹗公园、南湖旅游度假区、屈原纪念馆、大云山森林公园、五尖 山森林公园等7处。
    三、城市旅游环境更加改善。一是优化城市交通秩序。公安交警、城管监察、公用事业等部门，对城市环境治理出重拳、下猛药，连续展开几大战役，较好 地解决了残疾车载客的老大难问题，两轮摩托车非法运营问题也得到有力的遏制。二是加强了“窗口”单位文明建设。通过把实施“旅游兴市”战略工作任务与创建 全国文明卫生工作先进城市的目标结合起来，在旅游行业各大宾馆和景区以及主要公共场所普遍开展了争创“文明窗口”单位活动，从环境建设、队伍素质、管理水 平、服务质量等方面全面抓好窗口单位形象。岳阳楼、君山公园、团湖公园、大云山、屈子祠等景区(点)对市民实行半价优惠，并向市民承诺，价格优惠，但决不 因此降低服务质量，不减少景点游览内容，不缩短游览时间。电力大厦依照“营造一个三星级的家”的经营理念，不断改善软硬设施，在员工中广泛开展争当服务明 星的竞赛，使自身的整体素质登上了一个新的台阶。

国外游客在君山公园观赏斑竹