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概况

来源:未知来源 日期:2015-03-20 12:00
    全年全市各级财政部门紧紧围绕市委、市政府提出的“财政增收”目标,采取有力措施,强化收支管理,财政收入得到较快增长。全市完成财政收入 187162万元,为预算的105.8%,比上年增长13.6%。其中:地方固定收入完成125868万元,为预算的106.1%,比上年增长12%;上 划“两税”收入完成61294万元,为预算的105.4%,比上年增长17.1%。市本级完成财政收入76632万元,为预算的108.7%,比上年增长 16.7%。全市完成财政支出195825万元,比上年增长11.68%。市本级及县级财政均实现收支平衡。2000年,全市财政部门着重抓了以下几项工 作:
    一、抓住财政增收中心环节,形成齐抓共管的强大工作合力。市委、市政府把财政增收作为实现“市强民富、市泰民安”的一项战略举措和主要工作目标来 抓,提出“以财政增长论英雄、以财政增长看政绩”的干部考核标准,制定一系列具体的奖惩措施,层层建立严格的财政增收目标责任制,广泛开展“我为财政增收 做贡献”活动。
    二、抓住财源建设关键环节,拓宽财政增收渠道。切实加大农业投入,促进农业基础设施建设、农业综合开发和农业产业结构调整,有效地提高了农业对财 政的贡献率。农业四税除农业税因价格影响外,都有较大幅度增长。大力支持中央、省属企业发展,壮大支柱财源。市委、市政府解决了一系列具体问题,为中央、 省属企业创造了较好的发展环境,仅巴陵石化公司、长炼、岳化总厂3家企业就实现地方固定收入增收4300万多元。全年全市各级财政累计投入企业改制、改造 资金5000多万元,支持企业加速技术设备更新和产业结构调整,并重点扶持一批有较高技术含量的产业化项目。其中仅市本级专项用于市属企业的破产兼并和技 术改造的资金就达3000多万元,盘活了部分国有资产。重点支持了一批市场建设、旅游项目和产品的开发,增添了地方财源的后劲。
    三、抓住组织收入基础环节,强化财税征管措施。实行财政收入“一票否决”制和财政增收奖罚制,确保财税收入及时入库。坚持一手抓征管,一手治虚 假,努力提高收入质量;严格执行财税征管“八个不准”;全面清理和整治了越权减、免和缓税行为。严格“以票管税”,强化税款预储措施;推行公开办税,规范 征管行为;建立征收台账,加强税监控;推行乡镇财税合署办公,增强乡镇征管合力。深入开展税务稽查,全面清理漏征“死角”,严厉打击偷税漏税行为,特别是 通过开展对房地产、加油站、医药器械、水泥、酒类和烟草等重点行业的清理与检查,有效地防止了收入的跑、冒、滴、漏。
    四、抓住财政支出重点环节,确保重点支出到位。进一步完善综合财政预算和零基预算,规范了财政管理;调整城区教育布局,盘活近亿元存量资产;扩大 政府采购范围与规模,全市共举办招标采购活动12批次,累计招标金额3368多万元,节约财政资金508万元,综合节约率为15%;加强控购管理,正确引 导社会集团合理消费;实行财政统发工资,较好地保证了工资的正常发放;加大社会保障力度,全力保证了社会保障资金的支出需要。对政权建设、教育、科技、农 业等支出都优先予以安排。
    五、抓住财政管理薄弱环节,加快依法理财进程。加大对《会计法》、《湖南省财政监督条件》、《湖南省乡镇财政管理条件》等法律法规的贯彻实施力 度。先后开展财政收入质量专项督查、市级财政收入级次检查、市直行政事业单位“收支两条线”专项检查、会计秩序和经济鉴证类社会中介机构清理整顿等一系列 活动。对国债、社保、粮食、农业综合开发等资金的使用情况进行重点检查。
    全市财政运行存在的问题主要是:地方财源结构不合理;乡镇赤字负债消化任务艰巨;收入征管还存在一些薄弱环节;支出结构调整难度大,收支矛盾较为突出;社会保障压力大,财政债务包袱沉重。