概况
来源：未知来源 日期：2015-03-22 12:00
2001年，全市各级政府法制部门自觉服务于改革、发展和稳定的大局，认真履行法律赋予的职能，切实贯彻依法治国方略，全面推行依法行政，加强规范性文件拟制和审核把关，深化行政执法监督和行政执法矛盾协调，积极当好各级领导的参谋，为领导决策提供可靠的法律服务，加强行政复议应诉和赔偿。充分运用层级监督措施，确保公民、法人和其他组织的合法权益不受侵犯。 一、加强规范性文件的审核把关。共审核规范性文件224件；不予发文的15件；代政府起草31件；为上级法律法规征求意见19件，同时为各级政府领导审核法律文书38件。杜绝了规范性文件的错误，保证了抽象行政行为的合法性和正确性。临湘市人民政府法制办公室在拟制和审核规范性文件中坚持不讲情面、不厌其烦、不留后患，避免在行政执法中引起诉讼，影响政府形象。岳阳县人民政府法制办公室，在办文时提出规范性文件审查意见21次。他们在审核《关于严格落实计划生育工作责任制的暂行规定》时，发现本规定设定行政处罚内容与《行政处罚法》相关规定相悖，及时建议，取消发文。在审查《村级财务乡镇代管管理办法》时，建议县长按《地方人民政府组织法》第59、63条之规定，召开政府常务会议讨论审查通过，改变了过去领导书面签署，相关部门会签的方式，保证文件的合理性。 二、加大监督力度，规范执法行为，促进依法行政。一是完善机制。认真落实行政执法责任制，单位签订责任书，领导递交军令状。逐月考核，奖惩兑现。二是组织、参与执法检查。全年共组织大规模行政执法检查48次，参与部门执法检查93次。检查中积极争取人大、政协的监督与支持，定期向他们汇报执法情况，保证执法的顺利进行。三是集中力量办大案。市林业局党组在查处震惊全国的平江县南江镇滥伐林木案时，坐镇指挥，林政执法干部全体动员，经过艰辛的劳动，彻底查清南江镇滥伐林木4406立方米的大案，弘扬了法制，提高了林业执法的威信。四是坚持依法办案，严格法定程序。严格执行行政执法主体资格申报制度，保证行政执法主体合法；坚持听证程序，按《行政处罚法》规定，对重大行政执法案件定期举行听证会，保护管理相对人的合法权益不受侵犯；切实规范实施强制措施。严格强制执行程序，避免利益驱动的“打合手”做法。对扣押行为必须三方当事人签字，对罚没收入实行收支两条线。 三、自觉接受监督，确保相对人合法权益。年初，把行政复议工作作为全年工作的重点，共收到各类行政复议申请202件，立案审查186件，审结169 件，其中撤回申请24 件，占14.2%；维持85件，占50.3%；撤销28件，占16.6%；变更23 件，占13.6%；确认违法9 件，占5.3%；受理赔偿案件18件，支付赔偿金35.4万元。 四、以入世为契机，全面推进政府法制工作。适时清理过去制定的规范性文件和政策措施，根据全国、全省清理工作会议精神，11月9日召开动员大会，成立以副市长康代四为组长的专门领导小组，实行县(市)区、乡镇及街道办事处分级负责，列出目录，提供文件，提出修改，废止失效的意见，并在清理完后予以公布。共举办执法人员换证培训班40个，培训执法人员3068人，换发新证2600个。