湖南省涟源市人，1959年9月出生，中共党员，研究生，经济学硕士。1976年8月参加工作，历任涟源县知青、邵阳基础大学政治理论教师。1984年9月至1987年7月陕西师大政治系经济学专业研究生。1987年7月后任湖南省委党校政治经济学教师，期间，挂职株洲化工厂企业管理办公室主任助理。1992年1月后历任湖南省委党校科技教研室副主任(期间挂任沅陵县副县长)、校长助理(正处级)、副校长、常务副校长(正厅级)及省委党校、湖南行政学院常务副校(院)长。2004年5月任中共岳阳市委书记。