2005年5月8日，市长罗碧升主持召开市政府第34次常务会议。会议决定以下事项：
    一、关于传达全省工业汇报会精神。兴工强市，打造工业强市品牌，关键就是15个字，即上项目、扩规模、创品牌、改机制、优环境。上项目：主要是抓一批年销售收入过10亿元、过50亿元、过100亿元的大项目，打造标志性工程；抓一批成长性好的中小项目，形成产业集群。扩规模：目前，全市有696家规模工业企业，还有3000多家规模以下工业企业。要支持服务种类企业扩大投资、扩大规模，挖潜增产、提速增效，为全市经济增长、财政增收挑重担、作贡献。年底，全市规模企业要达到800家以上，3年内达到1000家。创品牌：要千方百计保住好品牌，支持做大做强；千方百计打造新品牌，扩大市场份额。改机制：国有企业要按照制订的改制总体方案，积极稳妥地推进；要加大支持力度，促进非公有制经济加快发展。优环境：要在全社会营造重视工业化、支持工业化、促进工业化的良好氛围，把为工业发展解决困难和问题当作应尽职责。让岳阳的工业企业和一切到岳阳的投资者，安心创业，放手发展。
    二、审议《关于吸引投资优惠政策和优质服务的规定》。该《规定》与前不久出台的《关于对招商引资有功人员实行奖励的规定》，两个文件相互配套、相互促进，目的在于对外增强吸引力、对内提高积极性，双管齐下抓招商引资，形成合力、形成氛围、形成高潮。《规定》完善出台后，各部门都要认真贯彻落实，狠抓“两个到位”：一是优惠政策到位。优惠政策主要是降低项目建设前期有关费用，支持企业扩大规模，帮助投资者消化投资成本。特别要突出支持工业项目，市财政设立工业发展基金，专门用于新上工业项目报建期间有关行政和服务性收费的减免支出。二是优质服务到位。《规定》针对投资者反映强烈的问题，提出一些优质服务措施，都要狠抓落实，真正做到一诺千金，服务于客商，取信于客商。对外来投资新上项目实行一站式全程代办，工业项目由发改委代办，商业流通项目由商务局代办，农业项目由农办代办，房地产项目由房地产局代办。
    三、关于市属国有企业改制总体工作方案。制订市属国有企业改制总体工作方案和2005年、2006年责任分解方案，就是要抓住关键时期，整体规划、分步实施、加快进程、确保稳定。在实施改制方案中，要把握几个重点：一是严防国有资产流失。二是积极寻求战略投资者参与改制。三是重视解决改制企业职工的困难。