——岳阳烟草改革发展二十四年纪实 

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    伴随着改革开放的步伐，岳阳市烟草专卖局(公司)走过了辉煌的二十四年。二十四年来，岳阳烟草事业从无到有、从小到大、由弱变强，逐步发展成为一家初具规模的现代烟草企业，在改革开放的历史舞台上书写了岳阳烟草人的骄人篇章。

    三次创业经历 铸就金叶辉煌 

    1984年12月，岳阳市烟草专卖局、烟草公司成立；1985年1月，岳阳地区烟草专卖局、烟草公司成立。1986年2月，撤地并市后，岳阳市与岳阳地区烟草专卖机构合并，组成岳阳市烟草专卖局和湖南省烟草公司岳阳分公司。

    二十四年来，岳阳烟草事业的发展大致经历了三个阶段。

    第一阶段：1984～1991年，是岳阳烟草事业从无到有、从小到大的原始积累和发展阶段。全市烟草系统立足本地市场，发展横向联合，拓宽外埠市场，采取稳定发展本地市场、积极扶植农村委批点的办法，打开了卷烟购销业务局面。

    第二阶段：1991～2003年，是岳阳烟草专卖局不断强化专卖管理，进一步做优做强，顺利完成“二次创业”的阶段。1985年，开始着重加强自身批发， 批发部延伸到各乡镇，逐步取消了卷烟委托批发。至1999年，全市系统取消烟草专卖委托管理和卷烟委托批发，实现向卷烟自身批发的平稳过渡。 2000～2001年，全市系统进一步转变经营机制，深化卷烟销售网络建设，创造湖南网建“岳阳模式”，被省烟草专卖局在全省推广。2003年1月，市烟 草专卖局（公司）综合大楼整体搬迁，标志着   “二次创业”顺利完成。

    第三阶段：2004年以后，是岳阳烟草专卖局（公司）全面完成企业组织结构调整工作后，进一步保持平稳协调健康发展的阶段。2004年11月30日，全市 烟草系统正式取消所属６个县级公司的法人资格，以市公司作为全市烟草系统惟一的独立法人和经营主体，对全市烟草经营与管理实行“五个集中”（集中卷烟采 购、集中电话订货、集中卷烟配送、集中财务管理、集中信息平台）。从此，岳阳烟草事业进入新的发展时期，呈现出专卖与专营协调、文明与富裕同步、精神与物 质齐飞的喜人局面。

   一心一意谋发展 业绩骄人催奋进 

    在省烟草专卖局和市委、市政府的正确领导下，在全体干部职工的共同努力下，岳阳烟草经济效益屡创新高，专卖管理不断加强，网络建设稳步推进，内部监管全面 加强，企业改制顺利完成，精神文明协调发展，各项工作取得可喜成绩。2008年4月19日，国家工业和信息化部党组成员、国家烟草专卖局局长姜成康到岳阳 考察工作，对岳阳烟草工作给予“进步很快、发展很好”的高度评价。

    认真履行《中华人民共和国烟草专卖法》（简称《烟草专卖法》），为国家财政增收和地方经济建设作贡献。1991年6月29日，国家颁布《烟草专卖法》，以 法律形式确定了烟草专卖行政管理的法律地位，标志着烟草专卖进入法制轨道。《烟草专卖法》的立法宗旨十分明确，核心是“维护消费者利益，保证国家财政收 入”。十七年来，市烟草系统严格贯彻实施《烟草专卖法》及其《实施条例》。“十五”期间，全市烟草系统共实现利税11.35亿元，年均增幅达59.2％。 其中税收4.76亿元，年均增幅达52.6％。2008年1～6月，全市烟草系统完成卷烟销量10.29万箱，比2007年同期增长2.8%；实现销售收 入12.27亿元，增长16.7%；实现利润2.29亿元，增长39.5%；完成税收1.2亿元，增长17.5%。主要经济指标在全省烟草商业系统位居前 列，纳税排名居岳阳大型企业第四位。

    打假打私成效明显。全市烟草系统认真履行烟草专卖立法宗旨，切实加强打假打私、内部监管和基层建设，有效维护了国家利益和消费者利益。近五年来，全市系统 共查处各类涉烟案件1911起，查获假冒烟10725件，向司法机关移送案件26起，判刑53人。特别是自2007年以来，在打击假烟网络和加大追刑力度 方面实现了新的突破，全市共查获制售假烟网络案4个，其中达到国家级网络案标准的3个、省级标准的1个，判刑31人，有力地打击了涉烟违法犯罪分子的嚣张 气焰。还发起成立湘鄂赣毗邻地区卷烟打假协作小组，建立与湖北省咸宁、荆州，江西省九江等地烟草部门的联合打假机制，使卷烟打假在三省边界得到有效配合与 协调。省、市人大先后3次对全市烟草系统贯彻落实“一法一条例”情况进行执法检查，充分肯定岳阳市烟草专卖局坚持打假打私、依法行政、文明执法的做法和取 得的成绩。

    卷烟现代流通建设在全省处于先进水平。岳阳网建整体上与全国、全省基本同步。2001年，省烟草专卖局在岳阳召开网建工作现场会，提出全省网建学岳阳。 2004年取消县公司法人资格后，全市系统在“五个集中”的基础上进一步加快“大市场、大网建”的建设步伐。2004年7月，国家烟草专卖局副局长何泽华 专程到岳阳考察网建工作，对岳阳网建工作给予较高评价。2006年，全省网络建设整体推进检查，岳阳被评为全省两家“优秀单位”之一；在全省系统的客户经 理技能大比武中，岳阳获得总分第一名。至2008年，全市卷烟现代流通体系已基本形成“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”的新流通模式，烟草“大 市场、大网络、大品牌”格局已初具规模。

     内部管理工作切实加强。市烟草专卖局坚持把加强内部管理作为一个永恒的主题，加强内控制度建设，提高内部管理的执行力。2005年，岳阳市烟草专卖局有三 项工作受到国家烟草专卖局的表彰：一是烟草法制宣传教育工作（“四五”普法）被评为全国烟草行业先进单位；二是财务工作被评为全国烟草行业先进集体；三是 审计工作受到国家烟草专卖局和国家审计署长沙特派办的肯定，原审计科科长廖乐芝被评为全国烟草行业审计工作先进个人。岳阳连续六年被评为全省系统安全工作 先进单位，建成GPS全球卫星定位系统，实现对全市系统所有车辆特别是送货车的全程跟踪动态监控；启动ISO 9001质量管理和职业健康安全体系认证；全面推广办公自动化系统，公文流转已全部实现网上运行。湘阴县烟草专卖局关爱扶助残疾客户许立根的感人事迹，在 全国烟草系统“两个至上”演讲报告竞赛活动中获一等奖，访销配送的一线女职工集体，被全国总工会、全国妇联授予全国巾帼文明示范岗称号；安全工作连续六年 被评为全省先进；2007年，岳阳市烟草专卖局被评为全省“打假打私特别贡献奖”单位。同时，市烟草局积极投身民本岳阳建设，被市委、市政府授予全市目标 考核红旗单位、纳税先进单位。

精神文明建设协调发展。在全力建设“高效烟 草”的同时，大力建设“文明烟草”、“和谐烟草”,特别是在实现老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐方面加大投入，使离退休老同 志的生活质量进一步提高。目前,全市烟草系统７家单位，有１家省级文明标兵单位、4家省级文明先进单位、2家市级标兵或先进单位。全市烟草系统保持了“领 导无违纪、职工无犯罪、企业无重大事故”的良好局面。
    二十四年风雨专卖，二十四年辉煌业绩，面对新的机遇与挑战，岳阳市烟草系统干部职工将继续开拓进取，更加扎实工作，为服务国家经济和社会发展，为建设民本岳阳作出新的贡献。