【忠诚教育活动】  2007年年初，市委书记易炼红在市委组织部调研时明确提出，全体干部特别是党员干部都要毫无保留地忠诚于党和人民、忠诚于事业。按照这一要求，市委组织 部在全市各级领导班子和干部队伍中组织开展“践行两个忠诚，争创一流业绩”主题教育活动。市委组织部坚持把思想政治建设摆在班子建设的首位，就新时期党员 干部如何坚定理想信念、做到“四个坚定不移”进行深入研讨。加强对领导班子和领导干部的民主集中制教育，将其列为述学、评学、考学和民主生活会的重要内 容。举办新提拔县处级领导干部培训班，指导各级领导班子开好作风建设专题民主生活会，大力弘扬八个方面的良好风气，重点抓好“一把手”和新任县处级领导干 部的民主集中制教育。在干部选拔任用工作中坚持忠诚导向，充分运用体现科学发展观的综合考核办法，对干部进行多层次、全方位、广渠道、多视角的考察，进一 步提高选贤任能的公信度。一批忠诚度、贡献度和公认度高的优秀干部提拔到县（市、区）党政一把手和市直正处级主职岗位，选拔6名优秀乡镇党委书记任市直部 门领导职务，切实做到“不让三种人吃亏”。6月6日，市委召开全市“践行两个忠诚，争创一流业绩”经验交流会，市委书记易炼红提出，要把“两个忠诚”落实 到推动经济社会又好又快发展上来、落实到保稳定促和谐上来、落实到班子和队伍建设上来。组织部部长严华作工作报告，岳阳县、华容县、汨罗市、市交通局、市 房产局在会上作经验交流。10月，中央电视台《新闻联播》、《湖南日报》头版头条分别对岳阳市开展忠诚教育活动经验给予报道推介。

    【领导班子和干部队伍建设】  2007年，市委组织部印发《岳阳市选拔任用女干部、发展女党员工作规划》、《岳阳市党政机关竞争上岗工作暂行规定》、《关于拟提拔任用市委管理主要领导 干部人选征求市纪委意见的试行办法》等6个文件，加大干部人事制度改革力度。认真落实群众在干部选拔任用工作中的“四权”，充分发挥全委会在干部选拔任用 中的作用，县（市、区）党政正职拟任人选全部实行全委会票决。认真探索并积极推行“三差额”选任党政正职办法，在平江县、岳阳楼区取得试点经验的基础上， 积极推行“三差额”选任党政正职办法，不断扩大干部选拔任用工作中的民主，进一步增强干部工作的透明度。临湘市采取“公推公选”方式，选拔4名乡镇主职干 部。加大市直和县（市、区）之间、市直各部门之间、各县（市、区）之间干部的交流力度，全市县（市、区）党政正职、纪委书记、组织部部长、检察院检察长、 法院院长、公安局局长全部实现避籍任职。坚持机关干部与基层干部双向交流制度，选派一批30岁左右的优秀年轻干部到乡镇任职，充实基层干部队伍。

    【干部教育培训】 2007年，全市各级党校主体班培训干部2700多人次，其他各类专题培训1.8万多人次。与市人事局联合举办全市公务员公共管理核心课程培训班，启动 “民本岳阳——千名企业家教育培训工程”，全年共培训企业经营管理者3000多人次。精心设计“民本岳阳”强市系列专题，开设“科学发展观与民本岳阳”、 “两个忠诚”、“有错无为问责制”主题教育等系列教学专题，邀请部门领导和专家授课，提高了培训内容的针对性。市委先后下发《关于贯彻落实〈干部教育条 例〉的实施细则》、《岳阳市“十一五”干部教育培训规划》，规范干部教育培训工作管理，对全市“十一五” 干部培训工作进行部署。首次承办选派领导干部出国培训工作，选派10名处级领导干部到美国进行为期3个月的培训。加大干部教育阵地建设和经费投入力度，市 委、市政府投入2000多万元用于市委党校新建综合楼，实现市委党校主体班培训经费全部由市财政统一拨付。

    【市县乡换届工作】  2007年，市县两级党委成立换届选举工作领导小组，建立常委换届选举联点制，明确书记是换届选举第一责任人，对整个换届选举工作负总责，并实行一票否决 制度。市委多次召开全市换届工作专题会，传达贯彻中央、省委有关文件和会议精神，下发《关于认真做好县（市、区）人大、政府、政协领导班子换届工作的通 知》等文件，对县（市、区）换届选举工作进行全面部署，提出“九个不准”、“五个确保”的明确要求。市委组织部坚持把体现群众意愿与实现组织意图有机结合 起来，通过全方位考察干部、多方面听取意见、各层面调优配强，使人事安排方案既符合领导班子建设的需要，又得到广大干部群众的公认，提高了选人用人的公认 度。市县乡三级人大、政府及市县两级政协换届选举圆满成功，风清气正，既充分发扬了民主，又全面实现了组织意图。8个县（市、区）政府班子平均年龄由 45.5岁降至43岁，下降2.5岁；政府班子各配备1名35岁以下的干部，比换届前增加7人；45岁以下的42人，占75%，比换届前提高28个百分 点，干部交流力度明显加大，班子结构明显改善。

    【干部监督和问责工作】  2007年，市委组织部与市优化办建立互动机制，制定问责工作考核计分办法，开展专项督查，促进全市问责工作的平衡推进。市问责办注重围绕民生、作风、发 展抓问责，重点查处“6·20”站前西路自来水管破裂抢修被延误等一批问责的典型案例。全年全市问责机构共接待来访人员869人(次),电话1100多 个,来信487件；共问责处理189人,其中处级干部4人,科级及科级以下185人;免职28人,调整工作岗位6人,通报批评54人,诫勉谈话、责令作出 书面检查101人。认真落实“11311”（即1部法律《公务员法》;1个纲要《深化干部人事制度改革纲要》;1个条例：《党政领导干部选拔任用工作条 例》、《干部教育培训工作条例》、《中国共产党党内监督条例》；（5+1）、（3+2）文件共11个法规性文件）制度体系要求，指导汨罗市积极开展“科学 规范和有效监督县（市）委书记用人行为”调研试点，健全和完善16项制度，试点工作取得初步成效。君山区探索建立干部动态考察与日常监督制度，使干部的思 想动态、工作效能、廉政状况等处在全方位、全过程的考察监督之中。充分发挥“12380”举报平台作用，加强对干部任前公示和日常监督力度，对117名拟 提拔任职的干部进行任前公示，通过调查和审计，1人被取消任职。

    【人才队伍建设】  2007年，市委组织部加强对人才工作的宏观管理，出台加强人才工作的意见，建立健全人才工作联席会议制度，形成较完整的有利于人才成长的政策环境。坚持 注重实效，重点围绕全市支柱产业和特色产业，积极招才引智，拓宽视野引进人才。全市争取国家和省级资助项目22个，争取引智资金300余万元，利用项目引 才、环境引才、制度引才等方法，依托岳阳留学生创业园、高科园、博士后工作站和各地工业园区，引进各类中、高级人才1200余人。加强人才挂职交流，市县 两级共选派360多人到省直部门和外省挂职，接受中央部委、经济发达省市及省直厅局干部到岳阳市挂职38人。坚持优化人才资源的结构布局，积极探索市场化 配置人才的新机制，大力引导和支持人才在适合自己特长的岗位和领域施展才能，激发一大批专业技术人才的创新、创业激情。开展“围绕‘三最’送服务，科技下 乡解民忧”活动，扎实推进科技特派员试点工作，为人才工作创设新的平台。全市100名科技特派员共举办各类培训班536期，发放技术资料17万多份，培训 农民10万多人次，建立示范基地1500公顷，创建专业协会或合作社19个，为农民增收6300多万元。

    【基层党组织和党员队伍建设】  2007年，全市建立基层党建工作联席会议和党员市级领导联点制度，将基层党建工作列为民本岳阳建设年度目标管理考核的重要内容，加强对基层党建工作的指 导。40名市级党员领导干部带头联点帮户，共联系50个建整扶贫村、20个新农村建设示范点。深入开展基层党建示范点创建活动，召开创建基层党建示范点现 场经验交流会，全市共创建基层党建工作示范点146个。深化“三级联创”活动，全面推行农村党支部第一书记制度，探索在龙头企业、行业协会、示范服务基地 等农村新型经济组织中建立党的组织，试行村支两委和经济合作组织“三位一体”工作机制。认真落实省委10号文件精神，推行“两推一选”选任方式和“双测双 评”考核办法，探索建立村干部“工资保发、养老保障、医疗保险、思想保先”的“四保”激励机制，考录10名优秀村支部书记进入乡镇公务员队伍。高标准完成 460个村级组织活动场所建设任务。加大新经济和新社会组织党建工作力度，不断扩大党的工作覆盖面。完善党员领导干部联系非公有制企业指导党建制度，17 名市级党员领导和234名县处级党员领导联系指导非公有制企业党建工作，通过建、联、挂、派等方式，全市选派非公有制企业党建工作指导员369人， 224家规模以上非公有制企业全部建立了党组织。在非公有制企业广泛开展“党员有归宿、组织有活动”和“党员奉献日”、“党员示范岗”等党建主题活动，实 现企业发展和党建工作相得益彰、和谐共赢。深入开展机关党建示范单位创建和国有企业“党员五在前，班子创四好”活动，统筹抓好机关、学校和国有企业党建工 作。积极探索流动党员教育管理新方法，大力实施流动党员“安家工程”，对全市1.9万名流动党员全部换发新的流动党员活动证。加大流动党员党组织组建力 度，采取单独建、联合建、依托建的方式，在流动党员相对集中的地方建立68个流动党支部，加强对流动党员教育管理。平江等县在北京、深圳召开流动党员党支 部工作现场经验交流会，其活动经验在中央电视台推介。认真做好发展党员工作，全年共发展党员6500多人，党员队伍年龄、文化、性别结构进一步改善。

    【农村党员干部现代远程教育工作】  2007年，市委组织部扎实组织开展“远程教育学用年”主题活动，推动学管用工作。认真组织参加全省第二届农村党员干部现代远程教育学用典型暨“袁隆平科 技奖”评选活动，通过投票评选，岳阳市4名学用典型获“袁隆平科技奖”和“袁隆平科技致富能手奖”，市委组织部获组织奖。精心组织开展“岳阳市远程教育服 务新农村建设”实用技能比武大赛活动，全市共有8000多人参加比武大赛活动，共评出1000名“操作能手”和“致富能人”。 加强站点管理，扎实开展“星级站点”评选活动，市委组织部印发《关于开展全市农村党员干部现代远程教育“星级站点”评选活动的通知》，认真组织评估，对 100个“星级站点”予以授牌表彰。利用远程教育资源和平台，配合市委搞好“两个忠诚”教育。在岳阳电视台开办《巴陵先锋赞——忠诚颂》党建电视专栏，摄 制、播出节目20期，在岳阳红星网开辟“两个忠诚”教育专栏，编发稿件200多篇。积极开发教学资源，开发制作了40多个乡土课件。反映岳阳市远程教育试 点工作的专题片《金桥飞架新农村》获全省远程教育试点工作电视专题汇报片观摩评比特等奖，《开国上将傅秋涛》在湖南卫视播出。与省委远教办合作编写的《农 村党员干部现代远程教育操作指南》由湖南人民出版社出版发行。认真办好岳阳红星网。《光明日报》、中央电视台、《湖南日报》、湖南卫视等新闻媒体对岳阳市 2007年的农村党员干部现代远程教育工作进行宣传报道。

    【组工干部自身建设】  2007年，市委组织部践行“六个组工”（即理性组工、铁面组工、规范组工、阳光组工、人文组工、勤廉组工）， 认真开展“创建先进组织部门、争当优秀组织工作者”（简称“创先争优”）活动，全面加强自身建设。加强组工干部能力建设，举办全市组工干部业务培训班，坚 持开设“周末课堂”，先后邀请42名教授和相关业务单位负责人为机关干部授课辅导。把政治业务学习与实践锻炼相结合，通过开展组工干部走进工厂、走进高 校、走进社区、走进农村的“四个走进”活动和有计划地选派组工干部参与党委和政府的中心工作，不断加强和提升组工干部指导基层实践、参与基层工作的能力。 编印《组织部门机关管理制度汇编》，坚持制度规范，促进各项工作执行到位、有序运行。建立完善了组工干部公开招考、内部职位竞争上岗、轮岗交流等制度，面 向社会公开招录3名高校毕业生到市委组织部机关工作，进一步改善了机关干部结构。坚持“部长访谈日”制度，实行接访首问负责制，组工信访及时办结率达 100％，市委组织部被确定为中组部基层信访联系点。广泛开展组织部门联系基层支部、组工干部联系基层党员活动，密切组织部门与基层党员群众的联系。各级 组织部门通过建立党员服务中心、开通城市社区“130服务热线”、启动帮扶下岗失业党员“明灯计划”，直接服务特困党员5600多人次，免费开展党员技能 培训800多人次，为380多名困难党员介绍实现再就业。在全省组织部门“创先争优”活动中，市委组织部被评为全省组织工作先进单位，张赟等5人被授予全 省优秀组织工作者称号。