2007 年12月20日，市人民政府办为及时、有效预防、控制和扑灭重大动物疫情，最大限度地减轻重大动物疫情对畜牧业及公众健康造成的危害，保护人民群众身体健康，保障岳阳畜牧业健康发展，促进出口贸易和社会经济发展，维护社会稳定，发布《岳阳市重大动物疫情应急预案》（以下简称《预案》）。《预案》共9章56 条。要求各级人民政府依照有关法律、法规，建立和完善重大动物疫情应急体系、应急反应机制和应急处置制度，提高重大动物疫情应急处理能力。发生重大动物疫情时，各级人民政府要迅速作出反应，采取果断措施，及时予以控制和扑灭。根据疫区封锁令的有关规定，在疫区边界交通道口设立封锁消毒哨卡，对疫区实行封锁。关闭疫区相应动物和动物产品交易市场，禁止动物及产品出入封锁区，必要时对相应动物实行圈养或在规定区域饲养。应急处置期间，启动《预案》的人民政府、重大动物疫病防制工作指挥部及动物防疫机构实行24小时值班，每日向上一级政府和主管部门报告情况，重大情况立即报告。《预案》的发布，提升了岳阳市重大动物疫病防控工作水平。