2007 年，市铁山管理局加大体制改革力度，一是农民用水户协会建设推进有力。继续利用中英项目，投资15万元在岳阳县金溪村和临湘市东湖、塘畈二村组建四个农民用水者协会，0.15万公顷农田由农民自主灌溉管理，整个灌区农民用水协会总数达到46个，协会共管理灌溉面积2.04万公顷，占灌区实灌面积4万公顷的 50%左右。二是积极引进战略投资者参与自来水公司改制。在自来水公司改制上，铁山管理局着力于引进战略投资者，与北京首创、法国威力雅等大公司多次接触，就一些合作事宜进行深层次探讨，并形成一些合作意向，为新一年自来水公司改制打下良好基础。三是水管体制改革取得重大突破。在市政府的高度重视下， 8月下旬，市人大、市政府相关领导带领市编办、市财政和铁山管理局有关人员，到韶山、双牌和大圳3个已实施体制改革的大型灌区进行考察学习，9月中旬，市长黄兰香、副市长陈四海分别在铁山管理局向市政府上报的《关于尽快批准铁山水管体制改革实施方案的请示》上作出批示。在市政府领导的重视和支持下，10月上旬，市编办、市财政局组织相关人员对铁山管理局水管体制改革“两定”、“两费”进行复核测算，核定铁山管理局全额拨款行政编制45名，差额拨款编制 258名，较好地解决铁山管理局干部职工关心的生存问题。